審判專業化、服務優質化、交流常態化 廈門海滄法院涉台法庭助推兩岸融合發展
人民網廈門6月17日電（餘乃鎏）“設立全國首個涉台法庭”“成立全國首家’一帶一路’國際商事調解中心涉台調解室”“涉台案件審判質效不斷提高”……16日，在第十五屆海峽論壇開幕日，廈門市海滄區人民法院（簡稱海滄法院）發布了該院涉台法庭在助推兩岸融合發展方面的十年曆程及工作成效等。
廈門市海滄區是全國設立較早、面積較大、台商投資較集中的台商投資區之一。借助這一區位優勢，面對海峽兩岸交流的不斷加深、台胞台商日益關注權益保障，海滄法院積極推動涉台審判機制改革，於2012年6月15日揭牌成立了全國首個涉台法庭——海滄法院涉台法庭，開啟了奮力譜寫涉台審判工作新篇章；2013年1月，廈門法院正式啟動涉台案件“三合一”集中管轄機制，由海滄法院集中管轄廈門轄區內具有涉台因素的一審刑事、民商事、行政案件，並集中辦理其他相關司法事務，實現了有限司法資源的集約化。
2012年6月15日，海滄法院涉台法庭揭牌。海滄法院供圖
“十多年來，在統一司法標準和裁判尺度、提升審判質效等方面，涉台法庭堅持下足功夫，著力打消台胞台商顧慮，營造出良好的法治化營商環境。”工作人員介紹，期間，海滄法院涉台法庭多措並舉，通過實現審判專業化、服務優質化、交流常態化等，紮實推動涉台案件審判、司法服務、司法交流等，為加快探索海峽兩岸融合發展新路、打造兩岸融合發展示範區提供了強有力的司法服務保障。
其中，在構築涉台審判“專家庫”、提升審判專業水平方面，海滄法院涉台法庭緊緊圍繞涉台審判的特點推進體制機制創新，明確各類涉台案件的具體範圍，有效規範了涉台立案審查工作，減少當事人訴累，頗受台胞台商讚譽。
2022年12月，海滄法院涉台法庭成立十週年新聞發布會舉行。海滄法院供圖
不僅如此，為突破涉台審判中“台灣地區被告人的緩刑適用問題”這一難點，海滄法院涉台法庭首創台胞緩刑考察員制度，聘任台胞作為緩刑考察員，協助法院、司法行政機關對刑事案件台灣地區被告人的成長背景、在台灣地區的前科等情況進行調查，作為被告人是否符合緩刑宣告條件的參考。2015年8月，廈門市涉台社區矯正中心在海滄區揭牌，廈門成為大陸唯一實現涉台檢察、審判、司法調解、社區矯正等涉台司法環節全過程無縫銜接的城市。
同時，在涉台案件審判中，積極擴大台胞參與人民司法，不斷提升台胞對人民司法的參與度、親近度與信任度。如今，海滄法院台胞陪審員已從最初的10名增加到目前的39名，涵蓋了台商、台青等各個群體，人員結構不斷優化，代表性不斷增強，且涉台法庭成立以來，台胞陪審員參與陪審案件1300餘件。
2021年5月，海滄法院台胞調解員工作室揭牌成立。海滄法院供圖
此外，涉台法庭還不斷拓寬調處解紛渠道，推廣運用涉台司法服務網及手機App、跨域立案平台、律師服務平台、人民法院調解平台等線上服務平台，實現訴訟事務“一網通辦”，進一步減輕當事人訴累。
如，2021年創立“一帶一路”國際商事調解中心廈門海滄法院涉台調解室，讓兩岸律師得以交流調解經驗、攜手調解糾紛、研討理論實務，共促涉台糾紛實質性化解。據悉，此舉是海滄法院圍繞優化營商環境目標，積極發揮和延伸商事審判職能，以一站式建設為依托，聚焦多元解紛，探索商事糾紛訴前調解機制所打造的新樣本。
2021年6月，海滄法院發布涉台勞動爭議審判白皮書。海滄法院供圖
在提供優質司法服務保障、培育司法惠台“樣板”方面，海滄法院則始終秉持“兩岸一家親”理念，不斷落實落細各項惠台舉措。
如，適應涉台案件特點，設立專門窗口為台灣同胞提供立案、送達、調解、執行等方面的便利；編制訴訟指南、舉證須知、訴訟風險提示等訴訟指引材料，完善對台灣同胞的訴訟指導，強化線上審判功能；在廈門市台商投資企業協會先後掛牌設立“涉台司法服務站”“台胞權益保障法官工作室”“台胞調解員工作室”，暢通傾聽台胞台商心聲、收集台胞台商意見建議的渠道；推行“簡案快審、繁案精審”機制，快速化解一批疫情防控期間涉台企糾紛，助力復工復產。
海滄法院部分涉台義工。海滄法院供圖
同時，注重人文關懷，積極協調法律援助機構指派律師為台灣地區被告人提供辯護，實現涉台刑事案件律師辯護全覆蓋；成立法庭義工服務隊，採用輪值方式為涉訴兩岸同胞提供引導、答疑、預約等便民服務；編寫並發布全國首份台資企業勞動爭議總結材料及典型案例，開展勞動爭議司法解釋專題講座，提供風險防範、用工規範指引……一項項創新舉措，拉近了司法與台胞的距離，彰顯出司法的溫度與力度。
2019年3月12日，海滄法院與廈門市台商協會召開涉台司法工作座談會。海滄法院供圖
而在加強常態化交流、搭建兩岸融合“心”橋樑方面，海滄法院涉台法庭堅持以法為媒、立足實務、厚植共識，積極打造兩岸基層司法交流交往平台，促進兩岸司法領域的融合互通。
期間，法庭先後主辦“兩岸醫療糾紛司法實務研討會”“海峽兩岸家事司法實務研討會”等交流活動，參加“中華司法研究高峰論壇”“海峽兩岸暨香港澳門司法高層論壇”“海峽兩岸司法實務研討會”“兩岸訴訟制度比較專題研討會”等論壇研討，積極擴展與台灣司法實務界人士的溝通渠道。
2016年4月，海滄法院與廈門大學法學院共同主辦海峽兩岸家事司法研討會。海滄法院供圖
“涉台法庭的點滴努力是兩岸同根同源的縮影，譜寫了兩岸融合發展的生動篇章。”海滄法院有關負責人表示，新征程上，海滄法院將始終牢記使命擔當，引領涉台法庭積極發揮審判職能，持續突出“以通促融、以惠促融、以情促融”，不懈努力為加快探索海峽兩岸融合發展新路、打造兩岸融合發展示範區提供更強有力的司法服務和保障。
文章出處 : 審判專業化、服務優質化、交流常態化 廈門海滄法院涉台法庭助推兩岸融合發展
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