蘇州中院與蘇州市人民政府台灣事務辦公室召開涉台商事審判工作座談會
为认真贯彻落实党中央、国务院惠及台商台企政策措施,不断提升涉台商事审判工作水平,更好以高质量司法服务保障台商台企合法权益,10月12日下午,苏州中院与苏州市人民政府台湾事务办公室召开涉台商事审判工作座谈会。苏州中院党组书记、院长蔡绍刚,江苏省人民政府台湾事务办公室台商服务中心主任金成富出席座谈会并讲话。苏州市人民政府台湾事务办公室主任沈晶,江苏省纪委监委派驻省委统战部纪检监察组副组长马树生出席座谈会。
黨的十八大以來,習近平總書記全面把握兩岸關係時代變化,就對台工作提出一系列新理念新思想新戰略和重大政策主張,發表一系列重要論述,作出一系列重要指示批示,為人民法院做好新時代涉台審判工作提供了根本遵循。蘇州是大陸台商投資最活躍、台資企業最密集、台商台胞融入程度最高的地區之一。近年來,蘇州兩級法院秉持「兩岸一家親」理念,充分發揮審判職能作用,公正高效審理涉台案件,妥善化解涉台矛盾糾紛,為深化兩岸融合發展提供強有力的司法保障。透過辦理一批有影響力的精品案件,開展服務台商「開放日」活動,鋪就化解涉台商事糾紛「快速通道」等多種方式,有力保障了台商台企的合法權益,相關多元糾紛解決新模式入選最高人民法院發布的「人民法院服務保障自由貿易試驗區建設亮點舉措」及江蘇省自貿區創新實踐案例,取得良好工作成效。

蔡紹剛表示
兩岸關係的發展伴隨著改革開放偉大實踐向前推進,也必將在新時代改革開放歷史進程中展現更光輝的前景。蘇州法院將進一步強化與市府辦溝通合作,鞏固工作成果,共同從台商台企最需要的地方做起,確保惠及台商台企的司法措施精準高效,共同推進涉台法治工作行穩致遠。
一是要提高政治站位,深刻掌握涉台商事審判的重大意義。要從推動兩岸關係和平發展、推進祖國和平統一進程的高度,深刻認識和把握涉台商事審判的重大意義,積極服務對台工作大局,以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感,認真履職盡責,積極擔當作為,在涉台商事審判中充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。
二是要妥善處理案件,依法維護台商台企的合法權益。要繼續強化對台商台企的依法全面保護。要堅持法律地位平等、權利保護平等、發展機會平等。依法平等保護各類市場主體的訴訟地位、法律適用、法律責任一律平等。細化落實市中院服務保障「企業敢幹」18項舉措,充分運用司法智慧處理每起案件。要加強對台商台企產權的司法保護。依法保障台商在大陸的投資安全、財產安全,依法慎用強制措施、查封扣押凍結措施和限制出境措施,最大限度降低對台商台企正常生活、經營的不利影響,讓台商台企在大陸專心創業、放心投資、安心經營。
第三是要深化多元解紛,努力打造涉台商事糾紛解決的高地。要繼續實踐現代化司法理念。在立案、審理過程中積極對接調解組織、仲裁機構和法律服務機構,完善“能調則調,適仲則仲,當判則判”的涉台商事糾紛多元解決“新體系”,切實增加台商台企解決糾紛的便利性與實效性。要進一步調動台胞參與涉台商事糾紛化解的積極性。以「同鄉之情、同業之誼」針對性解決台商企業所面臨的法律困惑,充分發揮「潤滑劑」的功能,最大限度地促進訴爭雙方合法、合情、合理解決糾紛。
四是要創新服務舉措,積極回應台商台企的司法關切。要充分運用智慧法院建設成果。堅持線上與線下結合,透過影片見證、線上調解、網路審判等方式,破解時空阻隔難題,為台商台企在大陸參與訴訟提供更便利、周到、全面的司法服務。要優化企業發展環境。聚焦台商台企急難愁盼問題,深入企業研究訪,傾聽企業聲音,了解企業需求,幫助台商台企提高防範法律風險的能力,有針對性地協助解決企業面臨的問題。要深入進行涉台工作協同化交流合作。加強與市府辦、市商務局、市公安局出入境管理支隊等部門的溝通交流合作,形成務實、長效的協同共建機制,全流程多角度為在蘇台商台企提供高水準服務。
金成富對蘇州法院長期以來以高品質司法服務保障對台工作高品質發展表示感謝。他表示,近年來,蘇州法院積極探索涉台審判工作聯調機制,廣泛吸納台灣同胞作為涉台審判工作聯調員,為涉台矛盾糾紛多元化解發揮了重要作用。希望更多的台企、台胞能夠從自身做起,積極宣傳大陸的優良法治進程,更好培養台胞台企尊重司法判決、認同司法政策的法治理念,切實助力在法治軌道上解決經濟社會發展中遇到的困難和問題。法治是最好的營商環境,希望蘇州法院能繼續關心關注台資經濟的健康發展,不斷提升涉台司法服務的標準,及時指導配合各級台辦開展台資企業司法指引、政策宣講、法律培訓等相關工作;希望蘇州法院能持續加強對涉台審判工作聯調員的指導培訓,切實提升聯調員的法律專業能力和解紛專業素養,助力聯調員更好開展涉台矛盾糾紛化解工作。希望蘇州兩級台辦能深入貫徹新時代黨解決台灣問題的總體方略,認真貫徹實習近平總書記關於調解工作的重要指示精神,堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,抓前端、治未病,與蘇州法院進一步加強協作配合,更好發揮涉台審判聯調工作在矛盾糾紛預防化解中的基礎作用,切實把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態,更好助力中國式現代化江蘇新實踐。
會上,蘇州市民眾政府台灣事務辦公室副主任章濤通報了對台服務工作。報告指出,今年以來,市府辦帶頭貫徹《江蘇省對台經濟文化交流合作促進條例》,落實落細台灣同胞同等待遇措施,促進兩岸經濟文化交流融合發展,在對台工作領域自覺扛起「走在前、作示範」光榮使命。1-8月,蘇州新設立台資企業514家,實際利用台資15.12億美元,企業數年增96.2% ,實際利用台資成長105.2% ,廣大台企堅定信心、持續加碼。落細落實同等待遇,努力提升台胞服務質量,在落實各項惠台措施的同時,強化矛盾化解機制建設,與市中院、檢察院聯動,深化涉台法律服務共建機制,為台企台胞提供法制化權益保障;強化台青就業創業服務,揭牌成立台灣青年創新中心,在第三屆文化月開幕活動期間,舉辦首次「百企千崗台灣青年專場招聘會」並設置台灣青年登陸諮詢服務台,提供人才就業創業政策、職業職稱資格比照認定、台胞證(居住證)業務、醫療保險、教育入學、交通旅遊等服務,為台灣青年在大陸學習、就業、創業提供良好條件。
蘇州中院涉外民商事審判庭副庭長蔡燕芳通報了涉台商事審判工作情況。報告指出,自2020年以來,蘇州法院共受理涉台商事案件587件,案件類型涵蓋了跨境貿易、投資、金融等多個領域,案由包括買賣合約、股權轉讓、返還投資款、公司盈餘分配、損害公司利益、借款合約糾紛等,其中,買賣、投資、借款類型佔據收案前三名。截至目前,共審結564件,涉及標的9.9億元。其中判決287件、調解99件、撤訴127件,以其他方式結案的51件,調解撤訴率40.1%。
蘇州法院秉承「法治是最好的營商環境」的理念,以審判專門化、隊伍專業化、工作智能化的工作思路,深化精品戰略,著力提升涉台商事審判專業化水平,1起案例入選最高人民法院發布的人民法院台胞權益保障十大典型案例,1起涉台商事庭審獲評2021年度全省法院「百場優秀庭審」;加強訴調對接,健全完善多元化涉台糾紛解決機制,實際提高涉台商事糾紛案件的辦理質效;強化職能聯動,積極建構合作共建、資源共享工作格局,與市台辦就共同出台了《關於建立涉台民事商事案件委託和邀請調解工作機制的意見》《關於建立涉台民商事法律服務共建機制的工作備忘錄》,《海峽兩岸》專欄於2021年5月對蘇州法院涉台商事審判工作以「蘇州積極推進法治途徑多元化解涉台糾紛「為專題進行了專門報道;推進智慧審判,充分運用蘇州數位法院建設成果,不斷探索涉台商事在線訴訟新機制,切實提升涉台糾紛解決效率。
蘇州市人大代表朱建軍,蘇州市政協委員王中衡、喻敏毅,錢永昌等7名台灣同胞投資企業協會代表,以及林宏哲等5名涉台審判工作聯調員圍繞以審判機制創新提升涉台案件辦理質效、推動涉台糾紛訴前實質性化解助力敢闖敢幹、加強數位法院建設賦能更高水準數位正義等方面展開交流。與會嘉賓一致認為,蘇州法院在推動涉台糾紛多元化解的同時,不斷加強涉台審判專業化力量,持續創新工作機制,有力促進了涉台案件審理更加公正高效,切實助力了涉台矛盾糾紛妥善快速化解。與會嘉賓表示,將進一步發揮作為代表和聯調員的橋樑紐帶作用,透過積極參與涉台司法相關工作,讓台灣同胞對祖國大陸的法律體系及社會治理體系現代化進程有更多了解,希望蘇州法院能隨時秉承「兩岸一家親」理念,透過深入研究台資企業司法需求、常態化開展民商事企業合規指引、統籌多元解紛資源推動共建共治等方式穩步推進台商投資環境再優化,切實提昇在蘇台胞的獲得感、幸福感。
會前,與會者實地研究了蘇州中院審判業務大樓,詳細了解蘇州法院對標新時代能動司法要求,在完善升級一站式糾紛多元化解機制和創新打造全局“融訴服”體係等方面進行的改革探索,實地感受「訴必應」、全域訴服「通存通兌」等務實便民的智慧審判建設成果。與會人員也走進現代化的民商事審判法庭,現場旁聽一起由蔡紹剛院長擔任審判長審理的涉台買賣合約糾紛案件庭審,近距離感受數位科技賦能司法審判工作帶來的便捷體驗,切身體會公正司法、多元解紛在協助涉台經濟健康有序發展中所扮演的重要角色。
江蘇省紀委監委派駐省委統戰部紀檢監察組及江蘇省人民政府台灣事務辦公室台商服務中心相關負責同志,蘇州市人民政府台灣事務辦公室及蘇州市對台服務中心相關負責同志,蘇州市及各縣市(區)台灣同胞投資企業協會代表參加座談會。
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