東莞：以仲裁「軟聯通」活化灣區動能用法治「硬實力」護航開放合作
「在東莞調解結案，省時，方便了不少！」投資越南原料廠多年後，一名內地投資人和香港合夥人因股權轉讓協議產生爭議。前不久，他們在東莞仲裁委的「莞香花」仲裁調解室握手言和：仲裁員釋法析理，算起跨境執行的時間帳；也動之以情，回顧雙方共渡難關的往事。很快，由被申請人分期履行債務的調解協議當場落筆。一場橫跨中國內地、中國香港、越南的股權糾紛，在東莞實現「案結、事了、人和」。
這起「小案」折射東莞的「大棋」。緊緊錨定大灣區「一點兩地」全新定位，東莞立足製造業與外貿優勢，打造涉外經濟與法治的實踐前線陣地。近年來，東莞持續提升涉外法律服務水平，推動涉外仲裁事業高品質發展，透過區域協同、機制創新、司法保障等深度融合，著力實現仲裁國際化、專業化、數位化、智慧化，一張面向港澳、深耕兩岸、聯通世界的立體化爭議解決網正在成形。
從辦結全國首宗粵港澳大灣區律師代理仲裁案件，到獲批設立全國首家“兩岸創新發展仲裁中心”，再到輻射全球四大洲16個國家和地區的仲裁實踐…東莞正以法治“含金量”護航發展“高品質”，為外向型經濟發展提供堅實的外向仲裁保障。
加強港澳協同
開創仲裁「軟聯通」合作新局
港澳資向來是東莞外向型經濟的「壓艙石」。截至2024年，全市港企達8,102家。資本體量大、交易結構複雜，糾紛一旦涉及境外執行，時間、費用等都是痛點。
難題正得到「拆解」。 「合作投資方未按時還貸，想讓擔保人承擔連帶責任，但部分擔保人是香港公司或自然人。」東莞某銀行相關負責人回憶道。在東莞仲裁委協助下，銀行順利取得香港高等法院禁制令，違約方也依規支付了相關費用。 “在東莞立案、在香港保全”，讓當事人首次直觀感受到灣區仲裁的“同城效應”。
粵港澳大灣區「一國兩制三法域」的製度差異曾是融合難題，東莞仲裁委把差異轉化為創新發展的內生動力。為此，圍繞著開放、和諧、創造、專注「4C」理念，東莞深化規則銜接、機制對接、平台互聯，探索大灣區商事仲裁新路徑，推動與港澳仲裁領域的協同發展。
全國首宗粵港澳大灣區律師代理仲裁案正是這一思路的具體體現。香港鄧律師作為某香港法人獨資企業的代理人，此前用手機連上東莞仲裁委的線上視頻庭審系統，在香港參與了東莞一起涉及高端規劃設計內容服務的合同糾紛案件庭審。 「足不出戶，如臨現場！」庭審結束後，他由衷點讚。
「雲端仲裁」「智慧仲裁」的技術底座持續升級。人工智慧（AI）、網路、區塊鏈…如今，99%的案件實現線上受理，境外當事人只需一台終端，即可完成立案、開庭、證據核對、人臉辨識、筆錄電子簽名等環節。
人才支撐同步強化。大灣區律師和聯營律所律師“雙通道”入庫機制下，目前已有10名粵港澳大灣區律師、7名聯營律所香港律師獲聘為東莞仲裁委仲裁員，線上隨時“接單”，線下即來即審。
合作網絡越織越密。東莞仲裁委與香港仲裁師協會、香港一邦國際網上仲調中心等相關產業協會、跨境法律服務機構等建立常態化協作機制，共同進行規則研究、人才互認、案例共享等項目，推動大灣區仲裁標準銜接與資源整合。 2024年，東莞仲裁委會作為唯一獲邀的地級市仲裁機構，亮相中國國際服務貿易交易會，面向全球展示東莞仲裁委的高效服務與創新實踐。
為了讓粵港澳大灣區規則銜接、機制對接的紅利真正惠及企業，東莞持續打造公益涉外普法矩陣。 「以法興企」系列活動、「東仲之聲」及「東仲學堂」等仲裁交流品牌活動陸續開展，港資、澳資、台資、外資企業同台聽課、同場提問。 「原來協議沒寫準據法也能適用中國法，還能讓外籍擔保人擔責。」某港資企業負責人在一場「以法興企」活動後直呼「受益匪淺」。
東莞正把製度差異的「縫隙」鍛造成規則連結的「橋樑」。隨著仲裁公信力、技術便利度疊加釋放，大灣區經貿往來、資源共享的「軟聯通」也逐漸駛入「快車道」。
創新調解機制
打造兩岸商事解紛“橋頭堡”
當港澳協同的“軟聯通”持續升溫，東莞同步將目光投向台商台胞——東莞是名副其實的“台商大本營”，3800餘家台企星羅棋布，約5萬名台胞常住於此。高頻的經貿往來疊加血緣、親緣的“人情往來”，讓商事、家務等糾紛可能瞬間“跨境”，這讓糾紛化解必須“先人一步”。
「僵持幾個月，沒想到一天就解決了！」走出「莞香花」仲裁調解室，台灣林女士鬆了一口氣。
此前，她的親屬突然離世，一樁涉莞房產的遺產繼承案讓她一籌莫展：她需在48小時內完成繼承公證、清償債務、房產解押，否則將面臨強制執行風險。大陸與台灣在相關法律、文件認證、程序處理等方面存在差異，讓她對申請人提出的調解方案遲遲難以接受，調解一度陷入僵局。
東莞仲裁委副秘書長李女士在案件受理後，採取「仲裁+調解」的方式，在「莞香花」仲裁調解室先安撫其情緒，後組織人員深入研判雙方的調解意願和自行調解未果的關鍵堵點，結合莞台法律和民俗，站在雙方立場分析利弊，從情、理、法多維度溝通：對申請人，分析調解成本效益；對被申請人的繼承人林女士，詳解大陸法規、評估風險利弊，隨後陪同當事人跑辦外匯轉賬、房產解押等業務。
最終，申請人放棄逾期違約金，律師費減半，雙方簽署調解協議──一場拉鋸戰就此畫下句點。一面寫著「兩岸同胞情，高效解民憂」的錦旗，從台灣寄送到李女士手上。這不僅是來自海峽對岸同胞的誠摯謝意，也是東莞仲裁委傾心服務兩岸創新發展合作大局的又一力證。
林女士的故事並非個案。東莞將新時代「楓橋經驗」發展延伸至兩岸商事領域，提煉出「調解十招」：專家推動調解、秘書支持調解、退費惠及調解、高效助力調解、基層順暢調解、線上便利調解、協同共促調解、創新護航調解、灣區特色調解、涉外亦重調解，並升級為「調和香典」。
除了「仲裁+調解」特色實踐，東莞也推動機制端、人才端升級，設立台港澳和外國仲裁案件立案專窗和辦案專區，增聘熟悉台胞台企情況和需求的台籍仲裁員，與大陸、港澳仲裁員協作，共同化解商事糾紛。這套高效靈活的解決方案，讓調解和解結案案件獲得100%好評。
隨著《東莞深化兩岸創新發展合作整體方案》獲國務院核准，莞台融合發展注入強勁動力。目前，全國首家「兩岸創新發展仲裁中心」已獲批落地，東莞仲裁委接下來將在規則模式、交流共建、科技賦能等方面持續發力，進一步完善兩岸商事爭議解決機制，打造兩岸融合發展的法治服務標竿。
今年6月，東莞開出「全省首份涉台商事仲裁調查令」－在台籍當事人謝某借款合約糾紛中，東莞中院依東莞仲裁委員會申請，開立調查令支持仲裁機構調查取證工作，以調取當事人謝某身分資訊，確保案件事實查明、程序公正。後續，相關工作得到東莞市公安局支持配合，為切實解決涉外案件當事人取證難問題提供了有力保障。
從「莞香花」仲裁調解室的一縷清香，到東莞仲裁委「兩岸創新發展仲裁中心」的具體佈局，東莞正用一次次高效調解、一份份公正裁決，助力深化兩岸創新發展合作。
司法保障提效
優化「仲裁友善」國際環境
糾紛在仲裁庭落槌後，權益能否快速、可預期地兌現，是國際投資人更在意的「終場哨」。東莞市中級人民法院（下稱“東莞中院”）將這“最後一公里”，拆解成一連串可感、可見的司法支持舉措。
泰國大型上市企業阿某某公司的經驗便是一大註腳。因東莞某自動化設備企業未能依約交付設備，阿某某公司依據合約中的仲裁規則，向泰國仲裁中心申請仲裁併獲判返還貨款及利息，後向東莞中院申請承認與執行。
東莞中院受理後有效率地推進審查，克服被申請者破產、中止訴訟等複雜情形，依據《紐約公約》（中泰均為締約國）審查認定裁決有效，最終裁定予以承認。阿某某公司深受鼓舞，提出要將這一經歷分享給泰國的其他企業、司法部門及政府機構，並向東莞中院送來錦旗和感謝信：“在東莞投資，心裡踏實！”
東莞中院堅持依法、公正、高效審理涉外商事仲裁司法審查案件，積極促進涉外商事糾紛多元化解決，近年來已審結多起涉港澳台商事仲裁司法審查案件，以及數起申請承認和執行的外國仲裁裁決案件，涉及美國、俄羅斯、泰國等國家仲裁機構作出的仲裁裁決。
東莞中院相關負責人表示，該院積極打造「仲裁友好型」國際司法環境，支持涉港澳台民企、涉外民企選擇仲裁解決糾紛，秉持開放合作的態度，依照中華人民共和國締結或者參加的國際條約，或者按照互惠原則，審查申請承認和執行外國仲裁裁決案件。此外，東莞中院也強化「網際網路+司法」協同，現已進駐廣東省法院籌建的網路裁減對接平台，直接對接仲裁機構，線上實現「10分鐘一鍵調取仲裁電子捲宗」「協助港澳仲裁保全案件線上辦理」等功能，提升跨國司法協作效率。
隨著粵港澳大灣區建設全面推進，東莞正以涉外仲裁為紐帶，探索以規則機制為著力點的新路徑，為東莞經濟高品質發展和高水準對外開放夯實更穩固的法治根基。
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