最高人民法院高質量辦理代表建議系列綜述之一

最高人民法院始終將建議辦理工作作為與代表就人民法院工作面臨的難點堵點同題共答、同向發力的過程，做實“如我在議”，換位思考、將心比心，讓辦理過程成為增進瞭解、達成共識、解決問題的過程。

 堅持常態化聯絡，服務保障代表履職

2025年全國兩會前，為充分發揮代表建議和群眾智慧的研究價值，最高人民法院以十四屆全國人大二次會議代表建議和代表審議人民法院工作報告時提出的意見建議為基礎，梳理提煉30餘個代表重點關注領域，作為人民法院案例圖書選編的重要方向。 《人民法院案例選》圖書出版后郵寄給代表，供代表作為履職參考，受到了代表們的歡迎，反響良好。
同時，利用全國人大組織的代表培訓班平臺，與代表加強聯絡，彙報人民法院工作、建議辦理工作進展等情況。 充分發揮全國人大代表工作資訊化平臺作用，及時上傳各類司法政策檔，為代表全面準確瞭解人民法院工作提供信息資料。

貫通全過程溝通，用心用情凝聚共識

落實主辦類建議和參閱建議100%溝通要求。 在溝通中，堅持辦前問需、辦中互商、辦後問效，認真傾聽瞭解代表提出建議的背景考慮，溝通解決問題的思路，避免“一次性”溝通和“程式化”反饋。
與此同時，更加注重將代表建議轉化為增強社會治理效能的“實策”。 最高人民法院上線多元解紛案例庫，收錄非訴訟方式化解的示範性、指導性案例，推進調解化解工作。
十四屆全國人大三次會議期間，臺灣團全國人大代表蔡培輝提出了關於推廣福建泉州地區“茶桌調解法”的建議。 最高人民法院研究后認為，「茶桌調解法」等調解方法，是地方法院貫徹落實最高人民法院部署要求，結合地區實際，將中華優秀傳統法律文化融入糾紛預防化解工作的鮮活實踐。 於是，把更多運用「茶桌調解法」成功化解的典型案例選入多元解紛案例庫。 對於蔡培輝代表關注的涉台商台企等重點領域調解案例，會同國台辦做好典型案例徵集入庫工作，促推形成“有糾紛先調解”的良好導向。 同時加強聯合宣傳工作，及時總結福建泉州等地多元解紛經驗做法，特別是在涉台糾紛化解方面的生動實踐，做好普法案例宣傳，更好展示優秀調解機制方法的成效優勢，引導鼓勵更多臺胞選擇通過調解方式解決糾紛。
在辦理該建議期間，承辦部門負責人帶隊赴廣東深圳拜訪蔡培輝代表，與代表同研問題、共謀工作，並結合建議辦理邀請代表調研最高人民法院第一巡迴法庭，瞭解訴服調解、涉台涉僑工作情況，得到了代表的肯定。
醫患矛盾是當前社會的熱點問題，涉及廣大人民群眾所關心的切身利益。 “醫療糾紛民事訴訟程式中，醫療損害司法鑒定是至關重要的一環。” 山東團全國人大代表史偉雲關注到，只有解決好這個問題，才能對醫療糾紛作出公正的處理，才能有效建立和推動和諧的醫患關係。 為此，他建議完善醫療司法鑒定機制。 為延伸史偉雲代表有關司法鑒定建議辦理效果，最高人民法院在書面答覆辦結后，再次邀請代表參加司法鑒定立法重點問題調研活動。

 加強全方位聯絡，確保接受監督實效

心系國是，情牽民生。 一件件關係經濟社會發展和民生福祉的代表建議從前期調研、精心打磨、正式提出，到切切實實地推動問題解決，過程中離不開與代表的全方位聯絡溝通——
在辦理山東團全國人大代表肖付權、北京團全國人大代表張海鷗（領銜）、浙江團全國人大代表鄭國和廣西團全國人大代表黃超、陳家科有關建議時，邀請代表調研相關工作，聽取代表意見建議;
在辦理廣東團全國人大代表周虹、浙江團全國人大代表魯偉鼎（領銜）、廣東團全國人大代表苗偉、湖南團全國人大代表劉義新有關建議時，由承辦部門負責同志帶隊登門走訪代表，當面聽取意見;
“很滿意！” 辦理河北團全國人大代表陳莉娜有關建議時，在會同5家協辦單位及最高人民檢察院開展座談研討，並聯合最高人民檢察院、公安部實地調研的基礎上，最高人民法院承辦部門到河北省石家莊市當面聽取陳莉娜代表意見，向她介紹了電動三輪車的法律屬性、執法司法現狀及存在的困難，以及座談研討會達成的初步共識、下一步工作措施。 陳莉娜代表對相關工作表示滿意。

堅持持續性落實，確保事事有迴音

2025年4月3日，最高人民法院召開承辦代表建議、政協提案交辦會，對做好建議辦理工作進行動員部署，院黨組書記、院長張軍出席會議並講話，要求以釘釘子精神抓好“九分落實”，增強辦理答覆的針對性和實效性。
2025年，最高人民法院共辦理十四屆全國人大三次會議代表建議469件，代表對最高人民法院建議辦理和答覆連續三年保持全部滿意。 認真梳理全國人大代表在三次會議期間審議人民法院工作報告時提出的意見建議4072條，逐條研究后書面答覆，並通過全國人大代表工作資訊化平臺“點對點”推送。 辦理全國人大代表在視察、調研活動中提出或通過來信等管道反映的各方面意見建議247件，做到件件有著落、事事有迴音。
44件參閱建議由最高人民法院的15個院內部門負責辦理，部分涉及面廣、綜合性強的參閱建議由多個部門共同研究辦理。 每件參閱件均逐一明確承辦人，逐一與代表進行溝通，詳細瞭解代表訴求，介紹該領域工作情況，為代表釋疑解惑，聽取代表意見建議，代表對溝通聯繫情況均表示滿意。
2026年2月5日，最高人民法院舉行高質量辦理代表建議典型案例新聞發佈會，河南團全國人大代表李道峰、北京團全國人大代表閻建國出席發佈會。 “作為一名來自基層的非法律專業人大代表，最高人民法院在建議辦理過程中不是普法式地答覆，而是真誠地聽取我提出的意見建議、研究探討我反映的問題，在我列席全國人大常委會會議期間還專程來進一步聽取意見，是真正將代表法進一步拓展和深化’兩個聯繫’制度機制落到實處，真正將張軍院長’如我在議’的工作要求落到實處，真正將為大局服務、 為人民司法落到實處。 “李道峰代表在發佈會上表示。
代表建議落地生根、開花結果，是一場貫穿傾聽民聲、彙聚民智、破解民憂的履職實踐，是打通聯繫服務群眾“最後一公里”的生動詮釋。 最高人民法院將繼續深入踐行全過程人民民主，高質量辦理代表建議，讓代表建議真正成為推動人民法院工作、增進民生福祉的“金點子”。 （記者 王俏）

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