用心優化法律服務用情拉近兩岸距離

報記者郭權祺

　　近年來，兩岸經濟社會融合發展邁入深水區，人員往來與交流合作持續走深走實。根據統計，2025年兩岸人員往來達544.95萬人次，年增23.6%，其中台灣居民來大陸489.18萬人次，「首來族」及台灣青年來大陸學習、就業、創業的熱情不斷高漲。

　　「隨著台胞在大陸社會融入程度逐步加深，其法律服務需求也從基礎的’有無’向高標準的’優劣’轉變，對法治保障的專業性、便捷性、普惠性提出更高要求。」全國政協委員、民革江蘇淮安市委會主委邱華康表示，受制於涉台法律服務涉台法律服務今年全國兩會上，邱華康圍繞著優化涉台法律服務供給進行建言。

　　身為民革江蘇省委會祖統委主任，兩岸融合發展始終是邱華康深入研究、履職建言的核心焦點。在深入走訪台商、台青，進行一線調查的過程中，他了解到，目前兩岸分屬不同法域，法律體系、淵源與適用規則存在明顯差異，儘管《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》已實施多年，但大陸法院民商事判決在台認可與執行仍面臨一定障礙。 「特別是投資、智慧財產權、合約糾紛等商事判決的認可程序相對複雜，在台認可與執行面臨更大不確定性，影響台胞在大陸投資興業、安居樂業的信心。」邱華康介紹。

　　針對這項痛點，邱華康建議完善頂層設計，建構系統銜接的法律規範體系。 “應推動落實兩岸司法互助協議，優化民商事判決、仲裁裁決及調解書的相互認可與執行程序，以及既有合作機制的執行效率，減少非必要限制性條款。”

　　隨著台胞在大陸生活半徑不斷擴大，勞動權益保障、智慧財產權保護、社會保障接續、子女就學等法律需求日益多元。 「部分地區涉台法律服務供給仍顯滯後，同等待遇落實存在落地障礙。」對此，邱華康建議，進一步整合司法資源，在台商台胞密集區域優化涉台審判合議庭配置，強化涉台案件集中管轄；在台胞散居地區健全跨區域司法協作機制，推動案件協同辦理；進一步完善台胞法律援助與便民服務體系，升級政務服務中心“台胞服務專窗”，集成法律諮詢、糾紛調解、公證辦理等一站式服務。

　　除此之外，邱華康也聚焦在人才支撐與交流互鑑提出建議。他認為，要定期舉辦兩岸法治論壇、實務研討等活動，推動法官、檢察官、律師等法律職業群的互訪研修；鼓勵兩岸高校法學領域學術交流，支持學生短期研修與教師互訪，培養精通兩岸相關法律制度的複合型人才，為深化兩岸法治融合、護岸兩道牢築發展。

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