解紛何以好又快？ 「1+N」連動解紛體系很給力
2022年1月初，一起涉台案件調解結束，原告給淮安經開區法院送來了錦旗，被告也送來了錦旗，為什麼雙方都送錦旗？
那是一起群體性糾紛。孫某等24戶業主齊聚某售樓處，該售樓處的開發商是台資企業。
「我們交了房款為什麼遲遲拿不到房？」部分業主群情激奮。
「我們逾期拿房，該給的補償一定要給。」部分屋主斬釘截鐵。
「這兩年因為疫情，很多原料供應不及時，所以工期受影響，部分房子不能按時交，你們急，我們也急。」置業公司負責人無奈地對提出補償的業主們說，「我們是違約了，但供應商和施工方也有責任，我們是不是也要找他們賠償？說來說去，疫情之下大家都不容易，請你們多理解。”
「必須依合約辦事，否則我們300多戶業主就去市政府上訪。」部分業主依舊不依不饒。
淮安經開區法院受理該案後，涉台調處中心對案件進行評估，根據當事人自願的原則，立即啟動「1+N」聯動解紛機制。很快，淮安經開區法院法官和由台辦、住建部門組成的調解員與雙方當事人談話，進一步歸納爭議焦點，引導業主充分考慮疫情對開發商產生的不利影響，要理性維權，同時，敦促開發商理解業主的焦慮，並以實際行動回應業主的訴求，努力樹好誠信企業的形象。經法院和調解員多次做工作，開發商同意加速交房，並以物業費抵扣賠償款，但部分業主不同意以物業費抵扣賠償款。法官和調解員再次找到業主代表，希望他們設身處地考慮開發商的難處，否則，開發商將陷入批量訴訟而無力進行後續建設，後續辦證和新樓盤的交付都將成為泡影。
耐心細緻的調解，促使雙方當事人權衡利弊，業主代表陸續與開發商簽訂了調解協議，還帶動了300多戶業主與開發商達成和解。涉台糾紛調處中心很快收到業主代表送來的錦旗，錦旗上「審調結合、法理並重」幾個大字一掃法官和調解員的疲憊，讓法官和調解員意外的是，開發商也送來了錦旗，看著錦旗上「護航台企發展，推進源頭治理」的大字，他們笑得很開心。
該起群體性糾紛的快速高效實質性化解，得益於淮安經開區法院「1+N」聯動解紛體系。 「1」是法院主導，「N」是多部門多平台聯動，建立「類案推送」和「示範調解」機制，編發《訴前調解工作手冊》，形成「法官先診，調解員後調」的專業支援體系。該中心調解成功率一直維持在90%以上。
針對調解不成的涉台案件，淮安經開區法院依托“立案、審理、執行”三個專業團隊，做實“公正與效率”，依法高質高效保障當事人合法權益。
涉台案件何以大幅下降？ 「一對一」靠前服務結碩果
自2021年9月17日中心成立以來，淮安經開區法院共受理涉台糾紛674件，案件量經過2021年、2022年連續增長後，2023年上半年同比下降59%。涉台糾紛案件數量大幅下降，有何秘訣？
5月25日上午，淮安經開區法院法官走進某台資企業，透過剖析同行業企業在生產經營中發生的問題，開展法律宣講，並對企業進行全面法律體檢，提出針對性建議，同時，了解企業司法需求，向企業發放民法典宣傳手冊、企業法律風險體檢表，防範風險於未發之前。
在對「點」上台企進行法律風險提示的同時，淮安經開區法院也利用各種途徑對「面」上台企進行法律風險提示。
7月28日，「法潤台企 護航發展」法律專題講座在淮安市政府舉行，60多位台商代表參加。淮安經開區法院審判監督庭副庭長張大鵬簡要介紹了淮安經開區法院所受理的涉台案件的類型、特點和處理結果，並結合所辦案件就公司用工、為他人提供擔保、企業交易風險以及防範等方面進行講解。參會台商代表就自身發展過程中所遇到的法律問題與張大鵬進行交流。
根據段慶麗介紹，今年以來，該院以涉台司法服務三個「視覺化」工作為抓手：建立「前哨式」風險預警，實現「精準化」服務對接；建立涉台案件動態資料庫，實現「全面化」法律體檢；深化司法公開，實現「立體化」法律宣傳。透過線上與線下聯合回饋訴求機制，在6家糾紛多發企業建立法官駐企聯絡站，針對企業主要糾紛類型，提出司法建議19份，協助企業優化內部管理、源頭預防糾紛。進行巡迴審判、以案說法、車間講法53次，普惠員工1.6萬人。
實聯化工（江蘇）有限公司嵇控處處長林昱宏在一次座談會上談到，淮安經開區法院堅持主動作為、靠前服務，積極延伸司法職能，向台商台企提供風險預警、法律體檢、法律宣傳等服務，助力在淮台商台企高品質發展，我們台企是“見證者”，也是實實在在的受益者。
「我已在大陸工作生活30多年了，101%涉台服務讓廣大的台商台胞在這裡放心投資、安心工作、舒心生活。更讓我欣慰的是，有不少台灣年輕人與我聯繫，表示也想來大陸創業，我毫不猶豫地向他們推薦了淮安。」淮安市台灣同胞投資企業協會會長孫佳鈞說。
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