青島,作為海峽兩岸交流的重點城市,以其獨特的地緣歷史優勢,成為台灣同胞投資興業、安居生活的熱土。
為貫徹新時代黨解決台灣問題的總體方略,實踐「兩岸一家親」理念,依法全面平等保護在青台胞合法權益,山東省青島市中級人民法院積極探索訴訟與非訴訟相銜接的多元化涉台糾紛解決方式,透過完善與青島市台辦建立的涉台糾紛聯處工作機制等系列舉措,創建「1機制+1品牌+N效應」的融合司法服務模式,有效發揮了司法促進對台交流積極作用。
創新涉台民商事糾紛聯處工作機制,多方連結化糾紛
為充分發揮人民法院與政府對台工作部門在預防化解涉台民商事糾紛中的職能優勢,早在2014年,青島中院就與青島市台辦建立了涉台民商事糾紛聯處工作機制,依托該機制,雙方共同製定了《關於建立涉台民商事糾紛聯處工作機制的意見》《關於建立涉台民商事糾紛聯處工作機制的實施細則》《關於建立涉台民商事糾紛特邀調解機制的實施細則》等系列指導性文件。
在此基礎上,建立聯席會議機制,十年來堅持常態化開展涉台糾紛排查和分析研判工作,根據上級要求,協調指導重大涉台糾紛化解工作,共同推動涉台糾紛妥善化解。
青島中院與青島市台辦建立涉台民商事糾紛聯處工作機制, 定期召開聯席會議,協調指導重大涉台糾紛化解工作,共同推動涉台糾紛妥善化解。
經青島市台辦推薦,青島中院先後於2014年、2017年聘請了兩批在台商中享有較高威望的台胞擔任涉台糾紛特邀調解員,為其頒發聘書。
特邀調解員依當事人自願選擇、法院或台辦推薦等方式,參與訴前、訴中調解及執行過程中的和解工作,為涉台民商事糾紛當事人提供多元化的糾紛解決管道,其台胞身份在做涉訴台灣地區當事人工作時,更容易獲得信任,有利於促進爭議解決。透過此機制,青島中院已成功化解多起涉台民商事糾紛,並取得了良好的政治效果、社會效果和法律效果。
「青島市台商協會是全省乃至長江以北最大的台商協會,作為一名特邀調解員,深切感受到了青島中院在促進兩岸經貿交流、保護台胞合法權益方面的司法擔當和作為,讓台胞感受到了大陸司法的公平和正義。 。
創造「尚合」調解品牌,溫情化解涉台民商事糾紛
「尚合」寓意崇尚合作、互利共贏,在化解涉台港澳商事糾紛中,倡導當事人之間消除分歧、互諒互讓、和合共贏。該品牌創立以來,在促進涉台案件調解中,取得了良好成效。
陳某某是知名台商,在大陸投資近億元,透過開辦茶館的形式經銷台灣地區的高山茶等產品,其在黃島區租賃耿某某的房屋作為經銷地點。自2018年以來,因房屋無法正常使用、租金等問題,陳某某將耿某某訴至法院。
青島中院二審中,及時請特邀調解員到庭審現場與雙方溝通交流。經過多方共同努力,糾紛雙方最後當庭達成和解協議當即履行,雙方握手言和。本案的妥善化解,堅定了陳某某等台胞在大陸投資的信心,獲評全國法院台胞權益保障十大典型案例。
青島中院創造「尚合」調解品牌,邀請特邀調解員參與化解涉台糾紛,當事人當庭達成和解協議,雙方握手言和。
青島某文具公司是國內一家老牌知名文具製造台資企業,生產銷售的系列文具暢銷全球,享譽國內外。然而,因一方股東長期存在家族股權糾紛,自1998年以來,公司涉訴案件包括股權轉讓、股東資格確認、財產損害賠償等數十起,嚴重阻礙正常發展。其股東台灣地區居民李某某訴青島某文具公司股東知情權糾紛一案中,辦案法官邀請張新政會長等特邀調解員,與市台辦同志一起參與調解,經過多輪協商促成當事人達成調解協議,成功化解了長達二十餘年的家族糾紛,推動企業進入良性發展的快速車道。
「青島中院一攬子化解了我們公司二十多年的糾紛,解決了公司的大麻煩,公司終於可以放開手腳大力發展」。結案後,公司董事長專程來青島中院贈送了題為「二十載糾紛一朝解,情法理交融兩岸親」的錦旗並表示感謝。該案獲評最高法院「總對總」線上調解典型案例、2023年山東法院平等保護當事人合法權益典型案例。
青島中院透過妥善處理一起案件,成功化解了公司長達二十餘年的家族糾紛,推動企業進入良性發展的快車道。
台灣某食品公司是自1998年起在大陸經營的知名傳統老字號食品連鎖店,租賃原告陳某某的房屋用於酒店及辦公使用,雙方因租金等費用結算發生糾紛訴至法院。 「我們台商在青島營商這麼多年,也都是誠信為本,但是我們對大陸的法律不熟悉,缺乏法律知識,捲入這樣的訴訟也是萬般無奈,作為商人我們還是希望以和為貴。 」在青經營多年的台商被告負責人吳某某表示。
在了解台方企業的需求後,青島中院邀請了涉台特邀調解員以台胞的身份對雙方進行庭前調解,依託其在台商中享有的較高威望,使得台商對大陸法院更加信任,增進了案件雙方對法院工作的配合和理解,最終雙方在庭前達成了調解並即時履行。本案獲評2021年山東法院平等保護當事人合法權益典型案例。
延伸機制輻射連動效應,平等保護兩岸同胞合法權益
為充分發揮涉台聯處機制的輻射連動效應,最大化延伸司法服務功能,青島中院堅持開展送法進企業專題調查活動和訴後回訪系列活動,幫助在青台企防範法律風險。
法官定期進行法律宣講、「送法進台企」等活動,為在青60多名台資企業代表、台胞授課。特別是以《企業順暢經營,法律保障先行》《外貿企業經營與風險防範》等為題,圍繞民法典實施、企業「走出去」、外貿經營常見法律風險與防範,以案說法,建議企業樹立「事先防範和過程控制為主,事後救濟為輔」的防風險理念,並提出有針對性的具體建議,現場解答法律問題,得到台商代表和與會台胞一致好評。
青島中院深入台資企業進行專題研究活動,透過造訪現場了解企業生產及對外貿易狀況,進行問卷調查,摸清企業的司法需求及法律風險點。面對面傾聽企業司法需求,與台胞代表及企業高管開展座談,也邀請了全國人大代表、山東省台聯副會長、青島市台聯會長林青進行調查指導,針對台企需求,加大司法供給力道。
為貫徹落實涉台案件回訪制度,青島中院先後走訪了數家涉訴台企,與台企相關代表進行回訪座談。對已經調解的案件,避免“一調了之”,持續關注調解協議的履行情況,督促協議履行,確保案結事了人和。邀請涉訴台企走進法院,聽取對糾紛處理的意見建議,提升台胞的司法獲得感與滿意度。
青島中院參觀涉訴台企,對台企相關代表進行回訪座談,深入台資企業開展專題研究活動,面對面傾聽企業司法需求,摸清企業的司法需求和法律風險點。
青島中院充分發揮司法職能作用,積極推動多元化涉台糾紛解決機制建設,不斷提升司法服務和保障水平,積極回應在青台胞、台企的司法新需求新期盼,堅定了台企在大陸投資創業的信心,讓台胞平等分享祖國大陸現代化發展機會與成果。
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