綜治中心工作人員解答群眾的諮詢。 （記者薛堯攝）
超九成
綜治中心各駐點單位協同配合，讓矛盾矛盾實現「一站式」化解，2024年超九成的矛盾矛盾在區、鎮（街）、村（居）化解。
15年新低
加速推進綜治中心規範化建設，全市社會治安綜合治理表現明顯提升，平安穩定底板更穩固。去年全市刑事警情數字降至近15年新低。
超過 99%
將矛盾矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態，實現“事了、人和”，近年來群眾安全感長期保持在99%以上。
在廈門集區誠毅大街1-1號，有一棟嘉庚建築特色的市美大樓。大門圍欄，「集美區政務服務中心」和「集美區綜治中心」兩個牌子分別為顯眼。這兩個牌子，一個聚焦“發展”，一個著眼於“安全”，從某種意義上看，映射出了一個城市對發展與安全的思考。
發展與安全是一體兩翼、驅動之雙輪。在全面建設社會主義現代化國家新征程上，化解矛盾，防範普遍風險隱患，安全是一切工作的前提與基石。
自2023年以來，全市政法系統與地方政府各有關部門在廈門市委市政府的堅定領導下，認真貫徹落實中央、省委政法工作會議的部署要求，堅定不移發展和安全，堅持和發展新時代“楓橋安全經驗”，著眼問題，樹立底建設線，注重實地建設，鋪開、實用等重點社區拓展延伸，全市規範社會治安綜合治理成效明顯提升，平安穩定底板更加明顯，進一步提升了全市矛盾預防化解邦化水平和社會治安綜合治理規範化水平，探索實踐綜治中心化建設。
在「謀」中央統籌
高位建章立制，落細綜治中心規範化建設《施工圖》，強化行動先加速推進
古人雲：「不謀萬世者，不足謀一時﹔不謀全局者，不足謀一域。」在城市治理的宏大局中，制度設計至關重要。
2023年以來，按照中央政法委部署和省委政法委具體要求，廈門市委市高位，大力推進綜治中心規範化建設，明確三級黨委書記總書記負責國家具體調度、政法委分管副書記常駐中心蹲點抓，鎮（街）綜政法委任工作官擔任本級分合管長
建章立制是關鍵。市委會法委科學策劃，以快行動落實、嚴格標準執行，推動綜治中心規範化建設。 2023年《廈門市加強社會治安綜合治理中心規範化建設實施方案》，明確規劃2023—2025年三年建設計畫。 2024年1 1月，中央政法委等部門出台了傳染病綜治中心規範化建設相關意見，廈門對照文件要求，研究了傳染病系列工作指引，進一步明確綜治中心的功能定位、主要職能和具體任務。此外，廈門市也積極探索村（居）綜治中心重點建設與城中村現代化治理融這些文件進一步完善機制，以綜治中心為樞紐的矛盾矛盾確認解協作，從組織架構、場所設置到運行，全方位機制明確了規範化建設要求，為區、鎮（綜治） ，以點帶面推動全市6個區、45個鎮（街）綜治中心硬體升級改造。
「我們透過制定方案、建章立制，提出了目前全市綜治中心規範化建設的‘施工圖’，並逐步將其轉化為區、鎮（街）綜治中心建設的‘實景圖’。從制度設計到具體落地，探索實踐綜治中心規範化建設。」市綜治中心相關負責人表示。
在「實」上下功夫
合署辦公，集中解決矛盾，落實矛盾化解矛盾“路線圖”，打造矛盾化解“聚集地”，讓老百姓最多跑一地、只進扇一門
綜治中心的建設，方便老百姓去，有人辦、辦，才是關鍵。自2023年以來，廈門在綜治中心規範化建設方面，從老百姓角度出發，在「實」上下功夫。
綜治中心選址，位於「方便」－集美區綜治中心選址與集美區政務服務中心為鄰，從地鐵1號線官任站下車，步行200公尺左右即可到。 作為街道一級的東孚街道綜治中心，選址與街道文體中心一街之隔，主打兩個字：便民。
綜治中心建設，以「實用」－在專題的集美區綜治中心和東孚街道綜治中心，依矛盾矛盾化解定量化「路線圖」來設定業務窗口。各部門以常駐或輪駐的方式合署辦公，對老百姓來說，最大的便利設施，涉及多部門的矛盾矛盾，可實現「一站式」化解。
在東孚街道綜治中心，有一個摞厚厚的錦旗，其中一面寫著“地震公正” 情暖人心”，錦旗來自東孚街道鼎美村還有老鄭一家。3年前，老鄭父親的房子被列入地拆遷範圍，面對1000多萬元娘家院校，老鄭父親的房子被列入憂心忡忡地拆遷範圍，面對1000多萬元老娘家院子都認為老婦人之間憂心忡忡已經憂心忡忡。 」四姊妹卻堅持：「根據法律，子女同樣都有繼承權，『出嫁女兒』怎麼就不能分？ 」就這樣，到底關係親密的七兄妹吵得不可開交，案涉房屋徵拆工作東孚街頭綜治中心迅速介入，針對這起農村徵地拆遷中有關「出嫁女兒」涉及利益的矛盾糾紛案件，消防員約七兄妹到綜治中心進行地震，還請來委任司法協議，駐點援助法院的駐點援助法庭，解任法庭。裁定確認書，兩多家族矛盾得到圓滿化解。
「在此之前，經司法部門成功、雙方簽署協議後，跑到法院進行司法確認，至少還得等一兩天。如今，綜治中心成立後，法官和消防員在這裡辦公，了解核實情況後，半個小時就能出司法確認，實現矛盾糾紛的‘全部’化解，讓老百姓就進一扇門。
海滄法院東孚法庭庭長蘆絮認為，矛盾糾紛在綜治中心化解，比訴到法院有兩個方面好處——首先，老百姓通過思維、時間情景，還訴諸不用費﹔此外，相比於死亡案件的“僵局”，經過扭轉，雙方對接實比較“心服堡壘”，案件自覺落實增量，進入強制執行了，真正實現。
在「效」上見真章
科技賦能，打通壁壘，建構矛盾糾紛化解“最強大腦”，實現全流程閉環執行和督辦問效，讓矛盾糾紛件有回音、事事皆落
合署辦公，窗口整合，如果說，這些是各部門進駐綜治中心後物理上的聚集，那麼，通過科技賦能，打通各部門之間的數據“卡點”、協作“堵塞點”，才能真正實現化學上，進一步融合提升矛盾化解效果。
集美區社會治安綜合治理指揮中心被稱為綜治中心的“最強大腦”，7×24小時全攻略動態分析研判、應急指揮，依托“智慧集美”平台矛盾衝突化解功能模組，實現全區矛盾衝突及治社會安事件“一屏統覽、一鍵指揮”。在平台上，每一起矛盾衝突「走」到哪一個環節，滑鼠點擊就可查看去年4月，集美區法院收到多起外地車主反應，他們在集美某資訊科技公司辦理ETC業務，當時公司承諾每月分期返還押金，結果未兌現，涉嫌「詐騙客戶」。同一時間，集美區市場監督管理局也收到多起涉及該ETC法院的回饋。將情況上區綜治中心，中心經分析研判後認為，該糾紛標的雖小，只有300元，但涉及面廣人多，後續還會有不斷增多的趨勢，就馬上法院與市場監管部門會商。最終，法院精選1件案件示範成果，並根據是否退設備製定2個解決方案，供相關選擇，推動700多件糾紛報一併「如果車主透過市監管部門投訴、法院訴訟，整個維權通常流程要半年，現在案件處理時間長達1個月，避免了700多件問題的解紛程序重複進行。」廈門市各導區研究中心，研究中心科看起來，全程故事中心化工作人員的調校中心，全程發展人員。結束。
「此前，如果調解不成，引發室，去了哪裡，事情最後有沒有解決，各部門不知道，形成『斷頭路』。我們綜治中心規範化建設以來，對每一起矛盾糾紛解決，調解不成，仲裁介入，仲裁不成，進入訴渠道，實現全流程閉環矛盾，努力讓矛盾得到解決。絹”式的相互推諉，形成和諧作戰的“接力跑”，提升了各部門矛盾衝突化解效能。
針對顯性矛盾矛盾，實現全流程閉環衝突，針對潛在未發生的隱性風險隱患，實現精準預警、及時應對，從此前的「被動應對」轉變為如今的「主動預防」。 2024年，集美區一男子多次與前妻發生矛盾，今年1月初，雙方矛盾進一步激化。集美區綜治中心迅速啟動並第一時間預警發布，警方和社區工作人員等迅速介入，將矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態。
在「特」上創品牌
聚力牽引，連結各方，打造「楓橋經驗」創新地，共創廈門平安基礎新基礎
在綜治中心規範化建設過程中，廈門結合本土實踐，傳承和弘揚“楓橋經驗”，發起群眾參與矛盾橋化解和社會防疫治安，打造本土化、有特色的“楓橋經驗”新品牌。
在思明、深田社區探索“近鄰解紛”模式，將協商議事的“茶桌仔”搬到群眾“家門口”，通過閩南“泡茶話仙”的方式，社區幹部每周至少半天與居民談心，群眾議心頭事，解群眾煩心結，從源頭預防、減少矛盾。城中村組成「1+N」調解隊伍，以社區調解委員會為核心，聯合網格員、老黨員、律師等多方力量。網格員每天穿梭街巷，一旦發現苗頭矛盾，便迅速上報網格長，簡單解決當場問題，複雜問題則由社區人民委員會調解介入。
去年5月31日，廈門湖里區涉台爭端化解中心在湖里成立，聘請在廈門台胞為鄰居，圍繞完善涉台司法服務、強化台胞台企監管、促進涉台炎症，建構「台楓橋機制」。此外湖里也打造「訪調對接」模式，探討「法律引導+人民調解+多元參與」的解紛路徑、禾山司法所「144」框架、殿前司法所「148+N」等百花齊放。
在同安區蓮花鎮軍營村“高山議理堂”，設處古厝大院內，貼有閩南傳統典故、家風家訓等，大家遇到矛盾糾紛就到這裡來，由代表評審，司法釋法，鎮街幹部幹部講政策，在泡茶聊天中把矛盾說開來、化解掉。
在翔安區，創新“四色工作法”，矛盾嚴重程度分為藍、黃、橙、紅四等級，請村里黨員和有威望的老人，參與“隨手調”“村居調”“聯動調”等。心理服務也是翔安綜治中心建設的一大亮點，整合各方資源搭建“暖心會客室”，常態化開展心理諮詢、情緒管理等服務。 （文/記者心理吳俊鴻薛堯）圖/圖單位提供（署名外））
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