永泰縣綜治中心矛盾糾紛化解率達97.2% “解憂雜貨鋪”專解群眾憂愁

群眾有矛盾怎麼辦? 有沒有一個地方能省心省力解決? 在永泰縣綜治中心這個群眾眼中的“解憂雜貨鋪”,無論是家長里短的矛盾,還是涉法涉訴的糾紛,都能得到妥善化解。

今年以來,永泰以綜治中心規範化建設、實戰化運行為契機,創新推行全量建庫、全鏈閉環、全域感知的“三全”工作模式,構建了基層治理主陣地。 全縣綜治中心受理矛盾糾紛3374件,化解率達97.2%,為永泰高品質發展築牢安全屏障。

    進一扇門 解百家愁

10日上午8時,永泰縣綜治中心一樓大廳內,工作人員已在群眾導引臺後就位,開啟忙碌的一天。 在他的引導下,辦事群眾被有序分流至人民調解、仲裁、行政覆議、訴訟服務、檢察監督、信訪接待6個視窗,反映不同訴求。

二樓,「婚姻家事司法協同中心」「親清法企會商廳·永陽商和室」「心理輔導站」等調解室沿走廊依次排開,虛掩的門後偶爾傳出茶杯輕碰的脆響,一樁樁煩心事在情理法交融的溝通中煙消雲散。

過去,基層治理常常面臨「九龍治水水不治」的困境。 各職能部門雖各司其職,但在處理跨領域、跨部門的複雜矛盾糾紛時,往往存在協同不足甚至推諉扯皮現象,導致治理效能大打折扣。

今年3月,推進社會治安綜合治理中心規範化建設現場會在廈門召開。 此後,全省各地在推進規範化建設上發力,圍繞矛盾糾紛調處“最多跑一地”目標,以推進縣級綜治中心規範化建設為重點,科學設置服務視窗和功能分區,優化矛盾糾紛化解法治化“路線圖”。

6月,永泰縣積極踐行新時代「楓橋經驗」,在建成21個鄉鎮綜治中心的基礎上,建成並投用永泰縣綜治中心,採用“常駐+輪駐+隨駐”方式,全面整合政法、人社、住建等30個部門力量,並引入公共法律服務中心、訴訟服務中心、檢察服務中心、12345便民服務中心等11個專項工作平台,實現矛盾糾紛化解“只進一扇門、最多跑一地”。

    中心吹哨 部門報到

綜治中心建起來了,如何發揮作用? 怎樣利用多方合力實現1+1>2的功效? 永泰給出的答案是:中心吹哨,部門報到。

“沒想到政府這麼給力,拖欠一年多的工資終於到賬了。” 近日,永泰縣某工地工友老餘看著銀行卡到賬資訊,難掩激動之情。 此前,包括老餘在內的34名工人被分包公司拖欠工資18萬余元,生活陷入困境。 該公司疑似挪用或滯留工人工資,且在調解初期,企業負責人避而不見。

群眾的訴求就是行動的指令。 永泰縣綜治中心接到反映后立即「吹哨」,依託「榕易調」系統平臺調度,縣人社局、公安局、法院、法律援助中心等部門迅速“報到”,組建工作專班,逐一核實情況,鎖定欠薪事實與問題癥結,隨後打出組合拳:勞動監察部門登報發佈詢問通知書形成法律震懾,並依法送達責令支付工資決定書壓實支付責任,勞動監察員扮演起專職調解員角色督促落實支付。

在多部門釋法明理下,僵局被打破,所欠工資全額打入34名工人帳戶。 這起欠薪糾紛的高效化解,是永泰縣綜治中心構建“群眾點單、中心派單、部門接單”機制的生動實踐。 中心牽頭搭台,部門協同發力,大幅提升矛盾化解效率。

  全量受理 一盯到底

平安建設、社會治理,重心和難點都在基層。 如何將治理觸角延伸到社會的每一處毛細血管,構建起一張全覆蓋、無死角的治理網路?

“我們以縣鄉兩級綜治中心為中樞,通過’日登記、周研判、月會商’機制,對上級轉辦、部門報送、網格摸排、群眾來訪等管道的矛盾糾紛實現全量受理,並對全縣重大矛盾糾紛或信訪積案進行會商研判、聯合處置,確保群眾訴求有人辦、依法辦。” 永泰縣委政法委副書記陳文說。

這樣的治理機制,解決了不少“骨頭案、釘子案”。 2024年6月,葛嶺鎮九老村溪河段清淤工程臨時便道佔用果園,因補償標準、測量方法等爭議未達成一致,鎮村兩級幹部多次協調未果,糾紛逐漸沉澱為存量問題。

永泰縣綜治中心綜合研判后,迅速將該案納入「全縣重點矛盾糾紛庫」,並啟動提級辦理,安排中心調解專家、法律顧問等力量下沉,聯同葛嶺鎮組建攻堅小組,經多輪調解,最終了結這樁「釘子案」。。 “沒想到縣裡主動找上門,解決了遺留難題!” 村民老侯看著到賬的補償款,滿心感激。

如今,「有矛盾糾紛,到綜治中心」已成為永泰群眾的共識。 在今年上半年全省「平安三率」測評中,永泰縣綜治中心知曉率位居全市第一。 今年6月底永泰縣綜治中心揭牌運行的4個月內,全縣初信初訪件環比下降14.58%,進一步提升群眾的幸福感和滿意度。

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