在新時代兩岸交流合作不斷深化的背景下,廈門市思明區創新成立「和家園」涉台人民調解委員會,打造涉台法律服務新格局。透過「調解+司法協作+法治融合」的多元化解體系,不僅為台胞台企提供專業、便捷的法律保障,也成為基層治理和社會參與的生動實踐樣本,為兩岸融合發展注入了強大的法治動能。
建構多元化解體系,完善現代治理機制
思明區充分發揮海絲中央法務區區位優勢,將基層群眾自治機制與人民調解、行政調解、司法調解有機融合,建構橫向連結、縱向貫通的涉台糾紛化解網絡。依托「線上+線下」雙軌服務模式,設立「和家園」涉台人民調解委員會、龍山兩岸青年心家園及社區調解工作室,形成涵蓋社區、企業和個人的法律服務閉環。台胞台企可透過線上平台隨時獲得法律諮詢與糾紛調解服務,實現公眾參與在糾紛化解中的全程嵌入。
推動訴調對接暢通,打造“調解協議司法確認綠色通道”,確保調解成果依法可執行。依託海滄法院涉台法庭,開展“訴調對接+司法協作”,形成程序協作、資訊共享、資源互通的解紛機制。透過制度化銜接,推動政府監管效能與社會治理能力同步提升,實現法治治理與社會穩定的有機統一。
創新法理與情理並重,激發社會治理活力
在案件處理實務中,堅持「法理+情理」並重原則。充分發揮鄉情優勢,組成「陸籍+台籍」「調解+律師」的專業調解團隊,形成跨域、高效的調解能力。對每個案件實施「證據核查—法律援引—情感疏導」的全鏈條調解機制,不僅保障法律公平正義,也增強調解親和力和社會認同感。
同時,進行特色普法活動,利用閩南方言答嘴鼓節目、「台籍律師+法官」雙講師模式以及「法治護航台企行」等品牌活動,厚植法治意識,推動文化惠民落到實處。這項創新舉措,使台胞台企在掌握法律規則的同時感受地方文化溫度,促進法律與社會治理融合,提升了治理體系的親民性和可持續性。
賦能台企發展,推動兩岸融合深度落地
思明區「和家園」涉台調委會以法律服務助力台企合規經營及社會保障建設。透過線上調解平台及公共法律服務中心,提供合約審核、訴訟代理、法律諮詢及政策諮詢服務,保障企業合法權益及員工利益,實現社會保障法治化與政企良性互動。思明區也整合政務資源,加強涉台行政規範性文件管理,建成「思明區行政規範性文件庫」,對涉台胞就業創業政策文件進行合法性審核指導。發揮政府法律顧問作用,為涉台招商引資、項目建設等工作提供專業法律意見,確保政策落地既有“含金量”,又有“溫度”。
實務成效顯著,自成立以來,累計調處涉台糾紛86件,成功調解52件,涉及金額1989萬元,線上諮詢620次、線下諮詢72次,充分體現數位化賦能社會治理與法治服務的綜合優勢。同時,透過組織台胞台企參與「法護兩岸共促融合」「民法典茶會」等活動,進一步增強公眾參與和兩岸互動,探索出可複製、可推廣的現代涉台法律服務經驗。
思明區「與家園」涉台人民調解委員會的創新實踐,生動詮釋了以法治保障推動社會治理、以文化融合增強公眾參與、以政策服務助力企業發展的現代治理理念。在這機制下,法治、民生、經濟和文化實現有機聯動,為兩岸融合發展提供了可藉鑑的經驗樣板,也為全國基層治理和涉台法律服務提供了寶貴啟示。未來,思明區將持續深化探索,不斷完善涉台法律服務體系,讓法治溫度與制度優勢同步發揮,為兩岸關係和平發展與社會和諧穩定注入持續動力。
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