以高水準行政復議工作賦能法治建設,廈門多措並舉實現行政爭議化解提質增效
推動案結事了人和
一起可能拖入訴訟的爭議,在復議階段畫下句點。
這起案件並非孤例。 2025年,廈門市新收行政複議案件4999件,同期案結事了率從69.69%躍升至92.1%,首次突破90%。這意味著,超九成爭議在複議階段即告終結,未再進入訴訟程序。
廈門將調解貫穿行政復議全過程。 2023年協調化解291件,2025年增至847件。
在某區徵收工程中,近百件複議申請集中湧入,90%涉及承租戶安置補償。市立司法局分管負責同志多次赴徵遷指揮部通報情況、提出建議;對合法徵收予以維持,對拆除未補償的責令限期履職,對金額爭議組織調解。絕大多數當事人未再訴訟。
新修訂的行政復議法實施條例已於2026年7月1日施行,調解被明確為複議機構的法定核心職責。
凝聚協調治理合力
多元協同治理機制為破解疑難複雜爭議提供了強力支撐。廈門某供銷社下屬加油站改造項目,就受惠於此協同機制。企業原址調整油罐佈局、升級油氣回收設施,向某緊急管理局申請安全條件審查,卻因缺乏建設工程規劃許可證未被受理。
為此,復議機關主動牽頭,組織緊急管理局、企業等專題會商,連結自然資源與規劃部門對照規劃豁免政策逐項核對改造內容,最終推動各方達成和解。困擾企業多時的審批堵點,就此打通。
廈門市立足對台區位優勢,精準優化涉台行政爭議化解體系,市中級人民法院、市司法局搭建專業化涉台行政糾紛調處平台,推進兩岸融合發展。 2026年5月,涉台行政爭議調處平台受海滄區人民法院涉台法庭案件委派,成功調任3起涉台行政爭議案件。
台胞鄭先生因對一項行政處罰決定不服,透過平台申請調解,調解員兼顧法律剛性與兩岸溝通溫情,一週內促成雙方達成和解。「法院委派、專業調解、司法確認」的閉環模式,讓台胞在家門口低成本解紛。
府院聯動也持續深化。 2025年,廈門市司法局首次與市中院聯合撰寫並發布《廈門市土地房屋徵收行政復議行政訴訟白皮書(2025年)》。
復議機關審理查出「守寶龍」是敦煌壁畫中傳統的瑞獸形象,屬於公共文化資源範疇。被檢舉企業僅以其說明商品圖案來源,未作為商品來源標識突出使用,且不會造成消費者混淆誤認。最終,複議機關依法維持不予立案決定。
為持續優化法治化營商環境、暢通群眾維權管道,廈門不斷升級便民服務舉措,搭建線上線下一體化複議申請體系。線上依托全國行政復議平台開通便捷申辦入口,線下在基層綜治中心佈設受理點位,實現網絡、郵寄、現場多渠道並行,真正讓群眾、企業復議維權「少跑腿、零跑腿」。
同時,廈門堅持“辦結一案、規範一片、治理一域”,以個案糾錯推動全局治理提升。透過制發複議意見書、整改建議書、風險提示函,推動個案問題整改向產業規範、制度完善延伸,實現從「事後止爭」轉變為「事前預防、源頭治理」。
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