涉台審判閩法先行 尺素傳情兩岸情深
「我們將一如既往尊重、關懷、造福台灣同胞，持續促進兩岸經濟文化交流合作，深化兩岸各領域融合發展，共同弘揚中華文化，促進兩岸同胞心靈契合。」在今年第十五屆海峽論壇上，中共中央總書記、國家主席習近平向論壇發出賀信。
尺素傳情，兩岸情深。習近平總書記在賀信中闡明了「國家好，民族好，兩岸同胞才會好」的大道至理。這為深化兩岸司法交流合作指明了方向。
「黃帝黃土，同根同源，親親血緣……」8月18日，2023年海峽兩岸司法實務研討會在歌聲中拉開序幕。來自海峽兩岸的100多位法學理論界和實務界嘉賓相聚福建省莆田市，從不同視角、不同層面發表精彩演講、專題報告，積極回應兩岸民眾的司法需求。
福建與台灣
地最近、緣最深、情最濃
是對台工作的前沿地帶
也是兩岸融合發展的先行區和試驗田
十年櫛風沐雨，十年春華秋實。為探索海峽兩岸融合發展新路、建設海峽兩岸融合發展示範區，福建省三級法院在最高人民法院的指導和支持下，立足特殊區位優勢和先行先試政策優勢，全面貫徹新時代中國共產黨解決台灣問題的總體方略和黨中央對台工作部署，充分發揮審判職能作用，持續推進涉台司法工作邁向現代化。
「鄉愁是一灣淺淺的海峽，我在這頭，大陸在那頭。」台灣著名詩人余光中的一首《鄉愁》，道盡了兩岸同胞骨肉分離之苦。
1949年10月新中國成立以來
中國共產黨、中國政府、中國人民始終把解決台灣問題、實現祖國完全統一視為矢志不渝的歷史任務。1979年元旦，全國人大常委會發表《告台灣同胞書》，鄭重宣示爭取祖國和平統一的大政方針。
1987年以後
兩岸人員往來、經貿合作及各項交流迅速開啟。2018年，台灣同胞來往大陸首次突破600萬人次，「首來族」達40萬人，均創歷史新高；2018年，兩岸貿易額再創歷史新高，達到2262億美元，相較1987年增長140多倍。
習近平總書記在黨的十九大報告中提出：「我們秉持『兩岸一家親』理念，願意率先同台灣同胞分享大陸發展機遇，擴大兩岸經濟文化交流合作，實現互利互惠。」為深入貫徹黨的十九大精神與習近平總書記對台工作重要論述，2018年2月28日，國務院台辦等29個部門聯合發布《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》（又稱「惠及台胞31條措施”）。31項具體措施，其中12條涉及加快給予台資企業與大陸企業同等待遇，19條涉及逐步為台灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等待遇。
2022年10月16日
中國共產黨第二十次全國代表大會在北京人民大會堂開幕。大會報告提到：「國家統一、民族復興的歷史車輪滾滾向前，祖國完全統一一定要實現，也一定能夠實現！」擲地有聲的話語在現場引發持久、熱烈的掌聲。
大會報告指出：「解決台灣問題、實現祖國完全統一，是黨矢志不渝的歷史任務，是全體中華兒女的共同願望，是實現中華民族偉大復興的必然要求。」「台灣是中國的台灣。解決台灣問題是中國人自己的事，要由中國人來決定。”
「報告中有三處講到了台灣問題，這是新時代我黨對解決台灣問題總體方略作的進一步闡釋，為實現祖國完全統一指明了前進方向，是做好對台工作的根本遵循和行動綱領。 「台灣省黨員代表、河南省台灣同胞聯誼會會長李婷說，新時代是中華民族大發展、大作為的時代，更是兩岸同胞大發展、大作為的時代。
今年6月
第十五屆海峽論壇大會宣布了中共中央、國務院制定《關於支持福建探索海峽兩岸融合發展新路建設兩岸融合發展示範區的意見》的好消息。
這項綱領性文件的出台，標誌著海峽兩岸迎來融合發展的新時代，為深化兩岸同胞交流、推動海峽兩岸融合發展創造更好的條件。
面對新願景與新機遇，更多兩岸同胞深盼，融合發展走深走實。
隨著兩岸交流互動日益頻繁，兩岸互涉的糾紛和訴訟案件大幅增加。根據統計，2008年至2018年，人民法院受理一審涉台案件年均達5,000餘件。這些案件與其他案件相比，既有共通性，也有明顯的特殊性，考驗著審判者的司法智慧。人民法院在解決問題的過程中，不斷探索解決機制與解決方案。
2019年3月26日
最高法院印發《關於為深化兩岸融合發展提供司法服務的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。這是最高法院歷史上首次發布的依法全面平等保護台灣同胞合法權益的系統性、綜合性措施，也是首次發布的為深化兩岸融合發展提供司法服務的規範性、實效性措施。
《若干措施》特別指出，地方各級人民法院可以根據本規定精神，結合本地區實際情況出台具體落實措施；福建省高級人民法院可以根據中央賦予的先行先試政策統籌策劃，推進落實。
之所以點名福建先行先試，是因為福建與台灣地最近、情最濃。在福建工作生活的台胞超過16萬人，平潭距台灣新竹僅68海浬。貫徹中央對台工作大政方針，推動閩台經濟社會融合發展，在加强两岸交流合作共創美好生活中，福建一直走在前、做在先。
2021年3月
習近平總書記到福建考察時指出，福建要“在探索海峽兩岸融合發展新路上邁出更大步伐”，賦予福建更大政治責任、更大歷史使命、更大發展機遇。
福建法院從涉台審判專業化入手，積極探討建構由專門審判組織對涉台案件集中進行審理的審判模式。福建高院成立首個具有獨立編制的涉台灣地區司法事務辦公室。廈門市中級人民法院、漳州市中級人民法院和平潭綜合實驗區人民法院等17個法院先後成立涉台案件審判庭。48個基層法院設立了涉台合議庭。廈門海事法院成立全國首個涉台海事審判法庭。廈門市海滄區人民法院成立全國首個涉台專門法庭。廈門中院、漳州中院實施涉台刑事、民商事、行政案件「三合一」集中管轄。
「設立全國首個涉台專門法庭」「成立全國首家’一帶一路’國際商事調解中心涉台調解室」「涉台案件審判質效不斷提高」…廈門市海滄區作為全國設立較早、面積較大、台商投資較集中的台商投資區之一，海滄法院致力於台胞台商日益關注權益保障，不斷推動涉台審判機制改革。
為突破涉台審判中「台灣地區被告人的緩刑適用問題」這一難點，海滄法院涉台法庭首創台胞緩刑考察員制度，聘任台胞作為緩刑考察員，協助法院、司法行政機關對刑事案件台灣地區被告人的成長背景、在台灣地區的前科等情況進行調查，作為被告是否符合緩刑宣告條件的參考。
2015年8月，廈門市涉台社區矯正中心在海滄區揭牌，廈門成為大陸實現涉台檢察、審判、司法調解、社區矯正等涉台司法環節全過程無縫銜接的城市。
10年來，福建法院積極發揮審判職能作用，創新工作模式、優化資源配置，成功審結了一批在大陸有影響力的新類型涉台案件。
一直以來，福建法院致力於推動兩岸司法交流，努力提升台胞對人民司法的參與、親近與信任。
為促進涉台矛盾糾紛化解，福建法院設立約60家台胞權益保障法官工作室，以法律諮詢、強化調解、司法建議和法律宣傳等為主要工作內容，搭建司法與台胞之間聯繫溝通的橋樑。
此外，福建法院也率先聘任一批熟悉兩岸政策法律、了解風俗民情、資深、威望高的台胞擔任涉台案件調解員、陪審員、監督員或審判技術諮詢專家。
「涉台案件經過台胞調解員調解，既能夠助力法院保障台胞台企合法權益，又看到了兩岸同胞之間互幫互助之情。」台胞調解員薛清德此前在平潭法院調解完一起民事糾紛。在他看來，調解的好處不僅可以減輕當事人的訴累，還能讓兩岸同胞在調解中感受到“誠意”，在融合發展中越走越近。2020年4月，平潭法院成立以台胞名字命名的調解工作室，充分發揮台胞調解員獨特的情感和認同優勢，增強台胞對調解的滿意度、認同感。
跨域立案、線上調解…在資訊化助力下，福建法院緊扣時代脈搏，一系列便利台胞的司法服務舉措“讓信息多跑路、讓台胞少跑腿”，溫暖的司法服務加速抵達。
在「愛拼敢贏」城市精神的浸潤下，泉州市中級人民法院創建「跨域·連鎖·直通」訴訟服務平台，台胞當事人從訴前諮詢到立案、審判、執行各環節數十項事務，可就近選擇任何一家法院或人民法庭辦理全流程、無差別、無障礙的“跨地域服務”，為跨域立案在全國推開提供藍本。
漳州法院創新形成台胞陪審員、台胞調解員、台企司法聯絡員「三員聯動」涉台糾紛化解機制，推行線上調解，涉台民商事案件調解撤訴率持續達80%，自動履行率達90%以上。
10年來，一項項優質快速、便民多元的涉台司法服務新措施在福建落地見效。
2019年
福建高院制定出台了《福建法院關於進一步發揮司法職能促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》，其中80%以上舉措屬於福建法院首創，積極推進司法服務精細化、均等化、普惠化，廣受讚譽。
2021年
福建高院開闢全國首個涉台司法服務網及涉台司法App，為台胞台企提供「一網貫通」「一鍵查詢」的司法服務。
2023年
福建高院與福建省台聯簽署《關於鞏固深化溝通聯絡機制的意見》，聚焦建立聯席會議、資訊交流、聯合調查等製度，積極探索依法保護台胞合法權益的新機制，受到台胞台企歡迎。
海峽兩岸司法實務研討會、廈金法院司法實務交流研討會、海峽兩岸家事司法實務研討會…一次次研討會的順利召開成為兩岸人員協商司法協作與互助事務的重要平台與橋樑紐帶，發揮了日益廣泛的獨特功能和重要作用。
福建法院充分發揮對台獨特優勢，以法為媒、立足實務、厚植共識，在建構兩岸司法交流平台、推動兩岸司法實務研討、深化兩岸司法合作方面著力先行先試。
海峽難隔鴻雁，歲月不改人心
10年彈指間
福建法院的不懈努力
都是兩岸同根同源、
血脈相連的真切表達
踏入新旅程
福建法院將繼續做好涉台司法工作
持續推動落實司法惠台措施
進一步提升依法全面平等
保障台灣同胞合法權益水平
為推動兩岸融合發展、
增進台灣同胞福祉盡責擔當
做出更大貢獻！
來源：中國審判
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