化解台胞台企糾紛 三緣融合工作法

化解台胞台企糾紛 三緣融合工作法

龍岩市漳平市永福鎮是台灣個體在大陸投資最密集的鄉鎮,落戶台資企業82家、常住台商600人,也是大陸地區最大的軟枝烏龍茶生產基地。因緯度、山地氣候、產業與台灣阿里山相近,被台商譽為「大陸阿里山」。

近年來,永福鎮積極探索“三緣融合工作法”,化解涉台企山林權屬、生產經營、用工等糾紛,取得顯著成效。台灣農民創業園連續七年在全國28個國家級台灣農民創業園發展建設考評中獲第一名,2023年被評為國家現代農業產業園。

 

成立漳平台灣農民創業園區司法服務中心

通曉風俗去隔閡。台胞入駐永福,不通曉當地風俗,對禁忌事宜心存芥蒂。永福鎮整理彙編《平安永福—民俗風情篇》人手一冊發給台胞,聘請當地老師深入台企講解“婚喪嫁娶”“生育壽慶”等習俗,並建立“民俗館”,讓台胞直觀了解風土人情、規避禁忌。

服務保障除顧慮。台胞在永福投資興業,長遠的顧慮是「台三代」就學、就業、醫事問題。永福鎮堅持“非禁即享”,用好“閩台農業融合8條措施”等惠台政策,投入資金改善民生設施,用心用情辦實事、解“台憂”。目前,為102名台胞辦理《台灣居民居住證》、32名台胞辦理城鄉醫療保險、19名台胞台屬辦理社會醫療保障卡、12名台胞辦理駕駛證;全鎮進駐台灣青年近百名、創辦企業30餘家。

化解台胞台企糾紛 三緣融合工作法
理事公調解矛盾糾紛

以「茶文化」達成認同。利用台胞與當地居民都認同的茶道文化,建立「三杯茶」調解工作法,即一杯茶,以茶為媒消消氣,利用泡茶的間隙,安撫糾紛雙方情緒,傾聽糾紛緣由,讓糾紛人平心靜氣;二杯茶,以茶喻理說說事,以事實為依據,公平公正調解;三杯茶,茶水香似蘭清雅悠長,透過沁人心脾的調解讓糾紛人握手言和。近年來,透過此法成功化解涉台胞矛盾糾紛217件。

用「理事公」調解糾紛。弘揚當地有300多年歷史的「理事公」民間文化,興建「理事公」展館,挖掘「理事公」內涵,推動民間力量參與矛盾糾紛化解。從各類理事會中選任退休回鄉幹部、教師、老黨員、老村幹部、退役軍人、家族帶頭人及台胞充實「理事公」隊伍。目前,全鎮培育「理事公」90餘名(台胞9名),在15個村成立「理事公」調解組織,累計化解各類家庭糾紛、涉台胞糾紛320餘起。

 

強化「法緣」融合

創設化解台胞台企糾紛法治環境

台胞在漳平投資,最擔心的是法律差異。永福鎮探尋兩岸法緣,打造有溫度的法治環境。

「專業化」普法。深入研究兩岸法律差異,印發《涉台法律法規政策(1997年—2022年)彙編》《漳平市政法部門服務台胞台企文件與案例彙編》《大陸民事訴訟法律50問》,制定對台法律服務指南,精心挑選涉台法律人才,定期深入台胞台企開展法律講座、法治宣傳活動,引導台胞台企合法經營、維護自身合法權益,為台商提供法律諮詢700餘人次,審查農業開發合約15件。

成功化解台企與勞務者受傷害糾紛

“一站式”解紛。針對台胞遇到困難問題和矛盾糾紛要找誰解決的困惑,台創園和永福鎮聯合辦公,建立「一站式」矛盾糾紛調解服務中心,出台《關於建立涉台民商事糾紛調解聯動工作機制的意見》,採取「政法小三家」(司法所、派出所、法庭)「三員服務機制」(調解員、警員、審判官),連結解決涉台民商事糾紛。

「融合式」司法。搭建「融合」司法服務平台,在全國首設維護台商合法權益合議庭,掛靠駐點永福人民法庭,出台《合議庭工作機制》《依法維護台商合法權益實施意見》,充實專業人員力量,歸口審理涉台糾紛案件,確保矛盾糾紛不出園區,打造台胞台企「家門口」的人民法庭。設立駐台創園法官工作室,進行流動式全鏈條訴前調處、巡迴審判,為台農提供訴訟指導、法律諮詢、案件回訪等服務。自2022年以來,協助台農解決土地租賃、勞務糾紛、產品經銷等急難愁盼問題12件;審理涉台案件5件,訴前化解10件,取得良好的審判效果,受到了兩岸民眾的歡迎和好評。

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