台商區綜治中心建成,為群眾化解糾紛。
泉州台商投資區堅持發展新時代“楓橋經驗”,積極探索基層治理新模式,於去年10月建成區綜治中心,實行“一站辦理”,依托數位化手段打造基層善治超級工具,強化矛盾多元化解、網格化管理等功能。如今,群眾只需“跑一地”,就可實現訴求辦理、糾紛化解。
媒體記者黃楓通訊員張宏萍文/圖
融合辦公 群眾訴求“一站辦理”
「找你們算是找對人了。」近日,張坂鎮村民駱女士握著調解員的手,激動地說。
原來,駱女士與其他人一起在台商區從事清理建築垃圾工作,被拖欠6萬多元工資。在多次追討未果後,駱女士等人向區綜治中心尋求協助。群眾事無小事,人民調解員駱培泉向當事人雙方了解事件原委後,針對該事件協商的矛盾點,從法、理、情三個方面進行引導,提出針對性的調解建議並協調多方。該糾紛最終於今年1月17日達成調解協議,以雙方皆滿意的結果順利化解。
矛盾調解,往往涉及的部門很多,老百姓碰上難題,常常是跑很多地方也辦不成事。為此,台商區建設區綜治中心,全面整合進駐公、檢、法、司、信訪、婦聯等14單位矛調資源,進駐法律援助與信訪服務中心、網格化服務管理中心、職工維權幫扶中心等單位,實體化進行矛盾糾紛化解工作,實現「多中心合一、一中心多用」。
該中心一樓為群眾接待服務大廳,設置信訪服務、法律援助、工傷認定、勞動仲裁等10個辦事服務窗口,負責登記受理群眾各類訴求。中心內設置了信訪評理室、心理疏導室、矛盾糾紛調解室、首席法律諮詢專家工作室等9間功能室。窗口登記受理諮詢後,無法馬上解決的,根據矛盾糾紛的類別選擇相應的功能室進行調解疏導。
快速介入矛盾糾紛“一網統管”
台商區綜治中心利用“人力+科技”,將矛盾糾紛“一網統管”,以最快速度、最高滿意度化解糾紛,防止糾紛進一步擴大。
近日,東園鎮村民陳某輝與陳某雲因挪車發生肢體衝突,導致陳某輝輕微傷,陳某雲肋骨骨折。得知此事後,區綜治中心專職調解員王建忠主動到所在村委會向村「兩委」了解事情的原委和雙方當事人的性格特點,採取「背靠背」的方法,先後跟兩個當事人會面進行調解,又「面對面」讓雙方當事人坐下來協商。最後雙方同意和解,分別簽下承諾書及諒解書,事態沒有進一步擴大,糾紛得以圓滿解決。
據介紹,台商區研發「匯治理」資訊採集前端APP,強化「一標三實」等基礎資訊收集更新,建立完善「人、地、房、事」等基礎要素資料庫。融合「社區網」「綜治網」「警務網」三網為一體,整合全區805名專職網格員,全部配對到381個單元網格、1153個責任網格中,常態化開展入戶走訪,主動排除糾紛隱患,並輸入「匯治理」APP。同時,研發區社會治理綜合指揮調度平台,整合「匯治理」APP、110非警務類警情、12345平台、親清家園等訊息,依照屬地或屬事原則,分送調度、及時流轉給鄉鎮、部門辦理和處置。強化資料分析,深化日統計、週彙總、月分析,實際做好社會治理風險隱憂和民生熱門議題追蹤的動態分析,提升智慧化風險辨識、管理及預測預警能力。
此外,台商區創新推行矛盾糾紛「排調分離」機制,實現排查式糾紛隱憂「報得上來、整得下去」。建立矛盾糾紛多元化解機制,建構「鎮管片、片管村」的調解網絡體系,推行「一村一專職調解員」一村一法律顧問」工作機制,配備區、鎮、村三級調解員470名,兼職調解員267名,常態化開展調解。
閉環管理問題解決“一抓到底”
有反映,必回應,科學化、規範化的製度保障是做好問題處置的關鍵。台商區建立問題處置七日現場核實確認制度,鄉鎮及部門調解辦結完矛盾糾紛或隱患後,民警需於七日內對辦結的事件到現場督查核實、回訪確認,並將結果反饋至指揮調度平台,形成問題處置閉環,不斷鞏固網格巡查、資訊收集、源頭發現、任務分派、問題處置、核查回饋、效能督導的七步驟閉環機製成效。透過研發專案手機APP,連網指揮調度平台,依照權限可透過手機即時查看區情態勢,關注糾紛隱患處置進度並督辦重點事件,實現區情形勢掌上感知、要事難事重點突破、辦理流程精準穿透、問題處置全程閉環、社會事務「一網統管」。
同時,建立「大督查」機制,建構扁平高效、穿透直達的「大督查」指揮體系,對部門、鄉鎮、村以及網格員的事件處理、日常管理等進行督導閉環和追溯倒查,把督查事件辦理結果與幹部的績效考核、評先評優、晉升晉級等掛鉤,形成「督、改、查」監督閉環,實現邊督查、邊協調、邊化解。
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