「法治是最好的營商環境。」作為改革創新的「試驗田」、對台交流的「前沿地」,福建承擔著統籌對台司法大局、推進涉台法務工作的重要使命。伴隨《國務院關於做好自由貿易試驗區第四批改革試點經驗複製推廣工作的通知》等重要文件的出台,涉台司法的改革與創新備受關切。清華大學法學院「榕鷺法韻」支隊,結合法學專業特色,選擇具有代表性的三地-平潭、廈門、福州作為涉台法治調查地,透過實地走訪、落座訪問等形式與相關法院、律所、企業、法務基地等進行了深入交流,對福建涉台法治工作的開展有了全新的視角與理解。
平潭綜合實驗區人民法院自成立以來,就立足實驗區對台區位優勢、先行優勢,持續深化涉台審判、司法互助、機制創新及融合發展工作。近年來,平潭自貿區法庭先後推出多項司法創新成果,其中2項自貿創新舉措被國務院在全國複製推廣(全國法院系統僅有3項自貿創新舉措入選),5項獲評全國首創。我們參觀了平潭法院自貿區法庭、涉台審判庭,與平潭法院幹警、以及來自台灣島內高校的法學青年開展了交流座談會,詳細了解了在自貿區試點、在全國複製推廣的司法創新成果,並就兩岸司法實務和兩岸融合發展等議題進行了熱烈討論。我們重點了解以下三個重要司法創新措施。
由平潭自貿區法庭首創的企業送達資訊共享機制,透過將送達程序中無法聯繫的企業列入經營異常名錄的方式,實現市場監管對企業註冊地址的有效監管,成為首個被國務院在全國複製推廣的自貿創新措施。
2.全國複製推廣-「委託公證+政府詢價+異地處置」財產執行雲處置模式
自2019年以來,平潭法院針對實驗區內企業涉執行財產車輛等動產多、流動性強的特點,在全國率先推出「委託公證+政府詢價+異地處置」財產執行雲處置模式,並運用於執行車輛拍賣領域。此措施入選國務院自貿試驗區第六批改革試驗複製推廣清單,受到廣泛關注。
平潭法院立足對台區位優勢,創新推出「三調三進」涉台解紛新模式,加強與社區、商圈、網格協同聯動,實現涉台糾紛一站式多元化解,引導台胞融入基層治理,擴大台胞司法參與,形成具有鮮明平潭特色的涉台訴源治理新模式。平潭法院以「三調」彰顯司法溫情,設立三支調解隊伍,台胞個人調解工作室「調和」,涉台糾紛人民調解委員會「調順」,嵐台企業與企業家聯合會人民調解委員會「調興」;更以「三進」走近兩岸親情,在台胞生活圈、台企聚集區和台胞台企服務中心,設立三個涉台法官工作室(聯繫點),進社區、進企業、進網格,充分發揮台胞獨有的認同與情感認同優勢,強化法律諮詢、訴調對接功能,讓台胞主動參與基層治理,探索海峽兩岸融合發展平潭新路。
位於東海之濱的福建,是「海上絲路」的起點,也是海上商貿集散地。我們走訪了海絲中央法務區的廈門、福州兩個片區,感受一體化法律服務模式如何統籌推進國內法治和涉外法治,並更好地積攢兩岸法治服務的相關經驗。
1.法商融合的實務前沿-海絲法務基地及國際法務平台
海絲國際法商融合服務基地旨在為國內外市場主體提供全方位、接軌國際的法律、商務、財稅、人力、金融、後勤等綜合服務,服務企業「走出去」「引進」,統籌國內循環和國際循環,持續推進廈門乃至福建更高水準對外開放。在基地實地走訪參觀,我們有了更深刻的感受。基地秉持著「商法融合、以法促商、以商帶法」的服務宗旨與發展理念,在國際商事海事爭議解決服務、國際投資貿易法律服務、國際投資貿易保障服務等方面發揮引領性作用。在涉台法治領域,基地同樣發揮前沿探索的重要作用。
2.一站式業務辦理的創新措施-海絲中央法務區福州片區
在海絲中央法務區福州片區,我們參觀了全國首個實體法務服務中心及福州國際法務人才驛站,詳細了解知識產權、司法、法務、泛法務和涉台公共法律五大專區的建設情況,查看榕城融法「7+1」實務基地、僑胞法務之窗、企業(大數據)合規研究中心、一帶一路法律服務平台、兩岸法務服務交流中心等平台。隨後,青年法務工作者為我們進行工作經驗交流分享會。交流過程中,我們了解到,台灣張北兩岸聯合法律事務所是福建首批引進大陸的台灣律師事務所,在此設有駐福州代表處;海峽兩岸仲裁中心、廈門仲裁委員會涉台仲裁中心等單位均有在園區設立代表處,提供相關涉台法律服務。此外,法務區也打造了具有特色的一站式業務辦理模式,為涉台法治工作開展的便捷打通了新通路、開拓了新路徑。
1.首家由福建自貿試驗區審批成立的律師事務所-福建自暉律師事務所自暉律師事務所聚焦於外貿、物流、金融等方面的法律業務,為中外客戶的境內外商業活動提供高品質、全方位的法律服務。
在與律所負責人的交談過程中,負責人談到,律所除了在傳統法律領域深耕細作外,還不斷開拓涉台涉外法治服務新領域。在涉台案件方面,律所設有專業的法律文件送達機制、兩岸法律交流平台等,為涉台法治的創新提供了新思路新方法。
2.惠台惠民新保障-福州市馬尾區台胞台企勞動保障服務中心在福州馬尾,我們來到了台胞台企勞動保障服務中心,並與中心領導、特邀台胞調解員等座談交流。
作為福建率先成立的專門針對台胞台企勞動事務管理的部門,該中心致力於為台灣同胞和企業提供全面的一站式服務。會上,中心領導向我們分享了中心設立背景、中心提供涉台法律服務的多元形式等內容。我們深入了解到,為台胞台企服務,最重要的就是心與心的融合。中心透過派遣志工團隊、提供台胞台企法律諮詢等形式,為台胞台企提供多樣化的勞動保障服務,縮短了心與心的距離,也增強了解決糾紛的效果。
文章出處
更多內容請關注 : 台籍大陸律師黃致傑粉絲專頁
延伸閱讀:勞動契約起矛盾調解釋法止糾紛
台籍大陸律師,大陸遺產繼承,大陸法律諮詢,大陸民事訴訟,大陸刑事訴訟 律師,大陸法律顧問,大陸婚姻法律,大陸律師,中國債務債權,兩岸婚姻,兩岸繼承