
今年以來,漳平市人社局圍繞兩岸融合發展主題,創新勞動爭議預防模式,維護台胞台企合法權益。透過全方位、多層次、多元化的前端治理舉措,強化台胞台企矛盾糾紛源頭預防,就地實質化解,就近就地解決爭議糾紛,實現台胞台企勞動爭議案件「零仲裁」「零裁決”,繪就“服務海峽兩岸融合發展、共築台胞台企和諧家園”新風景。
一、緊盯監測分析源,形成勞資糾紛化解「晴雨表」。漳平市人社局圍繞兩岸融合發展主題,建造涉台企園區楓橋,著力打造台胞台企勞動保障綜合服務中心,依托永福鎮綜治中心設立「台創茶緣」勞動爭議調解室及涉台勞動爭議仲裁庭,聘請青年台胞為勞動關係協理員,制定落實人社部門服務台胞台企助力兩岸融合實施方案,建立資訊共享機制,完善勞動監測預警大數據平台,匯集人社、稅務、銀行、市場監管等部門提供的監測信息,分析相關指標變化,及時掌握台企用工情況,研判勞動關係領域涉及台商台企權益保障存在的風險隱患,充分應用勞動法律監督“一函兩書”協同作用,組織工會、司法等部門深入台企生產一線,與員工面對面溝通,第一時間了解並發現勞資糾紛隱患,匯總形成勞資糾紛狀況的「晴雨表」。
二、用好排查預警源,設置勞資糾紛化解「紅綠燈」。優化就業創業服務,實施台企掛鉤服務制度,每家台企都有一名副科級公安幹警掛鉤服務,聚合人社、工會、司法、法院、公安等部門資源,搭建「一站式」全方位排查糾紛模式,把排查的勞資糾紛隱患分門別類劃分為藍黃紅三色預警,現場解決當事人滿意的問題綠燈通行,一時不能解決的容易引發勞資糾紛列入紅燈管理,跟踪督促化解。同時,應用「人社+N」模式,將工會、司法、公安、法院、園區管委會等部門納入「各方聯動、多元解紛」的勞動爭議調解網絡,整合部門調解力量,發揮各部門優勢,集源頭預防、多元調解、勞動仲裁等一體化運作,一條龍調處,一攬子化解綜合性服務,注重發揮台胞勞動關係協理員和企業調委會作用,實現勞動仲裁服務下沉,以法促融、以理促融、以情促融,就近在地高效化解爭議糾紛。
三、打造平台線索源,織密勞資糾紛化解「資訊網」。優化營商環境,維護台胞社保權益,暢通勞資糾紛線索受理管道,匯集線上線下投訴線索,認真梳理分析每一線索,第一時間流轉至人社部門核實處置,使勞資糾紛消除在萌芽狀態。
線上,借助資訊科技手段,搭建台企勞動服務快辦通道,設立台企勞動服務專班隊伍,開通線上法律服務、 一鍵求助糾紛熱線、「e仲裁」及「網路+調解」平台,平台收到線索後,自動分流到相關部門核實處置,並將處置情況及時回饋當事人,真正做到熱線服務少跑路。
線下,依托永福綜治中心「台創茶緣」調解室、勞動仲裁庭、巡迴法庭,創新「仲裁+N」化解模式,加強與司法、公安、法院、園區聯動解紛,突破部門資料壁壘,資訊分享,問題共商,糾紛共調,讓台商台企在維護勞力合法權益得到便利高效服務。
四、強化訴訪調解源,築牢勞資糾紛化解「防火牆」。健全涉台企工資集體協商工作機制等八項服務機制,加強涉台勞動法律服務,主動介入訴訪調解工作,加大勞資糾紛仲裁案前案中案後調解力度,堅持「以調為主、案結事了」原則,把勞資糾紛調解在早期化解在前端。漳平市是中國水仙茶之鄉,台創園區盛產高山茶,在堅持與發展新時代「楓橋經驗」中融合茶元素創造多元化解糾紛「三杯茶」工作法:一杯茶消消氣,二杯茶說說事,三杯茶握握手,秉承強化源頭預防,注重前端化解,即抓末端治已病,更抓前端治未病,將勞資糾紛化解在萌芽狀態。
台資企業勇福茶葉有限公司負責人陳仙香說,茶產業用工季節性比較強,了解大陸的相關法律法規後,公司長期使用固定的工組組長,用工時讓工組組長去組織工人,公司與工人之間配合默契,所以公司20多年來也從來沒有出現過勞資糾紛。
五、融合兩岸文化源,提高依法用工意識「法治觀」。「大陸與台灣不一樣。在台灣,大公司與員工要簽勞動合同,小公司則不用,而大陸的小公司也一樣要簽勞動合同,要為員工買意外險,這樣,員工和企業的權益都更有保障。吳耀任是“台二代”,也是漳平市聘請的勞動關係協理員。公司內就設有一間“櫻花調解室”,服務對象為附近的企業、員工和村民。
因為大陸與台灣地區法律法規不同,
台企台商對大陸相關勞動法律法規比較陌生,漳平市政法、人社、公安等多部門聯合編寫《漳平市服務台胞法律政策100問》,建立健全閩台融合發展相關法律法規體系,依托台創園區職工法律服務基地,成立勞動法律服務隊,進園區,訪企業,開展「一對一」「點對點」政策解讀,講解兩岸勞動法律法規差異,引導台企在大陸用工管理中遵守法律底線,完善台企規章制度,為企業量身定制防範和化解勞動用工風險的法律處方,提升企業法律意識和依法規範用工能力,為台胞就業創業提供法治保障。
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