龍海法院: 「三重驅動」活化執行新動能

龍海法院: 「三重驅動」活化執行新動能

11月29日,福建法治報頭版天平專欄以《 「三重驅動」啟動執行新動能-漳州市龍海區人民法院推動執行工作高品質發展》為題,報道龍海法院執行工作。

勝訴權益的及時兌現,是實現公平正義的「最後一公里」。如何把這「最後一公里」走得盡善盡美,是漳州市龍海區人民法院一直在思考的問題。今年以來,龍海法院緊緊圍繞著「公正與效率」工作主題,堅持品質優先、兼顧效率、關注效果,從執行工作的前端、中端、末端「三端」發力,執行減量、品質、能量「三量」提優,今年來,執結各類案件5734件,發放執行款2.22億元。

搭平台建機制執前化解促“減量”

走進龍海法院執行服務中心,可以看到服務窗口詳細列明申請執行的流程和所需資料。龍海法院深化拓展「執行服務中心」建設,聘任專職調解員做實執前和解,變「強制執行」為「主動履行」。今年來,促成執前和解案件328件,新收執行案件數較去年同期下降11.08%。

6月4日,龍海區社會治安綜合治理中心正式揭牌成立。藉此契機,龍海法院在綜治中心內設立訴訟服務專區、調解專區及審判專區,並派遣30名法官及首席法律諮詢專家輪值進駐,積極推動多元解紛中心與轄區綜治中心的緊密合作,匯聚各進駐單位的合力,共同解決糾紛。

圖為龍海法院集中發放工人工資案件執行款
「真心感謝法院和勞動部門的工作人員上門調解,幫助我們保住了工作!」近日,數名工友在綜治中心的門前,對工作人員為他們解決困難表示感激。此前,勞動部門發現某企業可能面臨一起涉及1,300多名工人的勞動關係系列糾紛,並將這項預警訊息上報至綜治中心。根據糾紛的性質,該糾紛轉至法院在綜治中心設立的涉台糾紛調解室進行處理。隨後,法院幹警與勞動部門工作人員緊密合作,依據企業的生產經營狀況和工人的需求,為雙方協商勞動合約提供了法律建議,並建議企業利用其資源協助部分員工實現再就業。今年1月26日,這起涉及1,300多名工人的勞動關係系列糾紛,最終在訴訟前就已經妥善解決了。

透過該案的調解成功,不僅減輕了當事人的訴訟負擔,也節省了寶貴的司法資源,實現了案件的圓滿解決。今年,透過訴前調解機製成功化解的矛盾糾紛累計達到2,101件,訴前調解的成功分流率達到了41.32%。

提速度強力權益兌現抓“質量”

「競拍成功!這個計畫終於迎來了新生!」6月18日,在淘寶網司法拍賣頁的競價倒數結束之際,龍海法院透過網路掛拍的某房地產公司部分股權,最終以3.7億餘元的價格成功拍出。

此前,漳州的一家房地產公司作為被執行人,其旗下的一處樓盤已停工停產。為了最大限度地保障申請執行人的勝訴權益,執行幹警們以該公司名下的股權作為突破口,制定「凍結股權-資產評估-司法拍賣」的執行方案,促成了案涉股權的成功拍賣,並推動了相關房地產項目的順利復工復產。

龍海法院引進了專業網拍機構輔助辦理機制,今年共進行了143場網路司法拍賣,成交額達到4.2億餘元,標的成交率達到53.85%,節省佣金426.17萬元。

圖為龍海法院進行「終本清倉」執行專案行動,拘傳被執行人
為了盤活閒置資源,實現資源的有效利用,確保當事人真正受益,龍海法院持續推動“終本清倉”專項行動,組建了由執行法官和破產法官共同參與的“執破融合”團隊,大力實施“執破融合」工作機制。截至十一月份,龍海法院共移送執轉破案件30件,破產案件結案13件,開展了152次包括終本清倉、涉民生、金融、小標的額等專項執行行動,執行到位金額達到1032.65萬元。

聚合力挖潛力職能延伸蘊“能量”

“稅務局與法院如何在資訊共享方面進一步消除障礙?”“企業破產涉及的稅務徵收和執行程序,如何簡化行政審批流程?”

5月31日,龍海法院攜手各稅務局共同舉辦了法稅協作工作座談會。在此次座談會上,代表們進行了一系列富有成效的「腦力激盪」。一些工作上的問題在座談會中得到了解決,而一些問題仍需要在未來的實踐工作中繼續尋找答案。

圖為執行法官與專職調解員進行執前和解工作
龍海法院建立了「法院+N」的執行協作機制,與公安、稅務、工商聯等相關部門實現了資訊共享、動態回饋、工作互評和業務交流。在此框架下,龍海法院成功查封、扣押了不動產、車輛、設備等共計608件資產,並透過與稅務部門的合作代徵了稅費118.9萬元,有力實現了執行工作的協同效應。「這是預警催告書,請您和貴公司及時履行還款義務,若仍執迷不悟拒不執行,我們將以涉嫌拒不執行判決、裁定罪移送公安機關偵查。」2月22日,龍海法院執行幹警將一份預警催告書遞到被執行人福建某科技公司負責人面前,在法律的威懾下和執行幹警的敦促勸說中,被執行人終於承認錯誤,主動配合還款,該案順利執結完畢。
圖為龍海法院拒執罪宣判現場
龍海法院持續豐富執行手段,深化懸賞舉報制度與「司法+保險」救助模式,與區公安、檢察機關聯合創新打擊拒執犯罪工作機制,建構「預警+罰款+拒執」分段式拒執懲戒模式,發放預警催告書,全力保障勝訴當事人合法權益。至十一月共發出預警催告書198份,移送涉嫌拒執線索20件20人,促成案件主動履行完畢15件522.81萬元。

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