福州中院活用「總對總」機制，巧解20餘起涉台商事糾紛
「耐心調解化乾戈，真心實意為人民。」「依法辦案，執法有情。」日前，兩面致謝錦旗被不約而同送到了福州中院民四庭的辦公室。從剛開庭的劍拔弩張、勢不兩立，到調解過後的握手言和，這兩面錦旗的背後，見證了一次涉台企業糾紛的圓滿化解。
積年宿怨 20餘起糾紛如何解
這一系列案件要追溯到2022年10月。福州某本土企業與某台資企業簽訂《委託經營合約》，共同合作，在福州經營養老機構。台資企業的管理經驗，加上本地企業充足的資源，很快就形成雙贏的良好局面，老年人紛紛入住，養老機構的聲譽也不斷提升。
然而好景不長。短暫的蜜月期過後，艱難的磨合期隨之到來。負責經營的台企負責人不熟悉大陸相關政策，導致企業未能順利領取一筆補貼，令雙方陷入了分歧與互相指責的循環。押金退給誰？房租怎麼付？員工社保誰來交？ ……一連串糾紛之下，矛盾也不斷升級。
「2023年起，兩家企業開始互相起訴，各類訴訟、執行及未訴糾紛累計有20餘起。」接手案件的福州中院法官劉瑜告訴記者，雙方負責人甚至還出現肢體衝突，被行政拘留。
管理階層之間的分歧，令養老機構的服務與經營品質不斷下降，也影響了入住老年人的生活。頻頻爆發的衝突也令老人們惴惴不安，機構漸漸走向下坡。
「20餘起訴訟盤根錯節，流程繁雜，耗時良久，如果仍按部就班走訴訟途徑，難以解開雙方芥蒂，也無法讓養老機構重新正常運轉。」面對這一局面，劉瑜的心中有了方向：必須展開調解，解開當事人的心結。
集智破局 台胞助力共調解
然而，在兩家劍拔弩張的企業間尋求調解，談何容易？開庭伊始，法官便試探性地詢問雙方的調解意願，雙方法人代表都給出了斬釘截鐵的回應：“一定要告到贏為止！”“絕不可能調解，和他沒什麼好說的！”
眼見案即將陷入僵局，法官迅速聯繫市府辦，啟動「總對總」涉台糾紛線上訴調對接機制。很快，台胞調解員李尚儒給雙方打去了電話。
「你們有20多起互為原被告案件等待訴訟。等全部啟動訴訟，訴訟費、律師費且不說，每個月、每週你們都要往法院跑，勞心勞力，生意還怎麼做？」同樣作為商界人士，李尚儒給雙方算起了經濟賬，「你們都是從事劍老服務業的，這樣拔手弩張、大儒，讓老年人怎麼養弩？」
一本經濟賬，一本口碑賬，兩本賬目一算，雙方的口風就此鬆動。借助「總對總」機制，各方趁熱打鐵，展開調解。市府辦從國家大力支持養老服務業發展的角度勸導雙方放下爭議，互利共贏。劉瑜也趁熱打鐵，為雙方對起了賬單，“你們有這麼多件訴訟，不如羅列一個清單，梳理計算各自欠對方多少錢，最後再統一結算？”
最終，在核算完所有帳目後，雙方也得出結論，本土企業大約欠台灣企業70餘萬元。隨後，主審法官、台胞調解員及市台辦繼續開展「面對面」「背靠背」「線上+線下」調解，雙方逐步縮小調解金額的差距，最終達成了包含本案糾紛在內20餘件已訴及未訴案件的一攬子調解協議，雙方均承諾不再纏訟及互訴。
機制落地 台企解紛更有利
這場成功調解的背後，是「總對總」涉台糾紛線上訴調機制的又一次成功應用。近年來，依托該機制，福州中院充分發揮台胞調解員優勢，探索涉台糾紛多角化解新途徑。
劉瑜所在的民四庭，主要審理涉外涉港澳台案件。說起台胞調解員的優勢，她如數家珍：“許多台胞台企不熟悉大陸法律，請一位台胞調解員，既能依靠’老鄉’身份快速拉近距離，又能準確道出台胞台企的痛點，在調解工作上意義非凡。”
據悉，早在2010年起，福州中院便已建立涉台案件調解員制度，曾聘任多位台灣同胞和從事涉台工作的人員擔任涉台案件調解員，取得良好成效。
「涉台案件調解員責任重大。」市台胞權益保障中心負責人陳葳葳表示，涉台案件調解員調解的是案件的矛盾，調順的則是兩岸之間濃濃的同胞情，「積極化解涉台矛盾糾紛，同樣也是為兩岸融合發展出一份力。」
近年來，借助「總對總」機制，福州中院與市台辦積極對接，選派相應行業的調解員參與調解，運作機制愈發順暢。 「如今，中院的涉台商事糾紛，幾乎都會先去調解員手上走上一遭，嘗試調解可能；一些基層法院也開始紛紛嘗試自主運用’總對總’機制，助力涉台案件調解。」福州中院相關負責人介紹，福州中院將持續發力，常態化開展涉動案件委託、未涉動案件，讓更多調解、調解。 （記者阮冠達）
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