福州市行政服務中心管委會2025年法治政府建設狀況報告

一、推動法治政府建設的主要措施與成效

（一）強化統籌部署，壓實法治建設責任

我嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單，堅持將法治工作納入整體工作佈局系統策劃，召開黨組會、專題會研究部署，推進法治建設“一規劃兩方案”，明確目標任務和責任分工，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓質、各部門協同提政的工作格局，持續以提政格局服務以升級。 2025年，我委未發生行政復議、行政訴訟等情形，不存在違規涉案執法等問題。

（二）深化理論武裝，築牢法治思想根基

全年召開黨組理論學習中心組學習會12次，實際落實「第一議題」制度，全面系統地學習了《中華人民共和國保守國家秘密法》《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等法律法規，以及習近平總書記對全面依法治國工作作出的重要批示精神。組織進行2025年度國家工作人員學法考試，我委27名科級以上領導幹部均順利完成，打牢法治知識基礎。

（三）深化改革創新，提升政務服務效能

一是實施「高效辦成一件事」改革。全面落實「高效辦成一件事」重點事項清單管理與常態化實施，持續提升我市政務服務整合化水準。落實國家及省級41組「一件事」服務，創新推出42組福州特色「精品一件事」服務場景，材料精簡率達68.1%，時限壓減率達63.9%。二是深化工程建設項目審批制度改革。實現政府部門審核時間由148個工作天壓縮至56個工作天，工程平均落地時間約120天，位居全國前列。本市全國工程建設項目行政審核制度改革成效評估連續三年（2022-2024年度）蟬聯第一名。三是推進「無證明城市」建設。依法依規進行證明事項清理規範工作，積極拓展證明協同應用場景，新增實施500個高頻證明事項「免證明」。全年實現「無證明」辦事服務2592萬次，電子證明協同出具率100%。四是提升海絲中央法務區福州片區能階。聚焦公共法律服務、涉外涉港澳台服務、智慧財產權服務、企業出海服務、數智法務服務五大特色領域，創新“前店後廠”服務模式，打造“1站1基地3法庭5中心”，整合各進駐單位專業力量及633家律所優質資源，提供全週期、全鏈法治護航。

（四）發揮聯繫點作用，強化依法決策支撐

作為省政府大常委會基層立法聯絡點，2025年為《福建省社會信用條例（草案送審稿）》《福建省民營經濟促進條例（草案）》《福州市住宅專項維修資金管理辦法（草案）》等5項草案提供修改意見、建議共12條，將專業政務服務法人才的優勢轉化為提昇立法品質的優勢草案提供提陞的專業實效。此外，我委依法聘請法律顧問，建立法律顧問隊伍，健全重大決策事前評估及事後評鑑制度，落實風險評估機制、決策糾錯機制、責任追究機制。

（五）進行法治宣傳，營造濃厚法治氛圍

我委組織進行系列法律宣傳工作，在中心官網、政務大廳、LED大屏投放憲法宣傳週海報，常態化輪播普法公益廣告，引導全體幹部職工學習習近平法治思想，並組織全體黨員通過三會一課、主題黨日活動等方式學習憲法理論和憲法實踐創新等相關材料、崇信，成為憲法的忠誠者、合乎者、堅定者著作者、合乎者、堅定者著作者，成為憲法的忠誠者、合乎者、堅定者著作者、合乎者、堅定者著作者。

二、推動法治政府建設存在的不足和原因

2025年，我委在法治政府建設方面取得了一些成果，但在工作中仍有短板與不足，比如：普法形式較為傳統，缺少靶向宣傳、精準普法，新媒體運用不充分導致法治相關宣傳活動的吸引力、感染力和傳播力不強。

三、2026年推動法治政府建設的主要安排

一是提升政務服務效能。在常態化實施「高效辦成一件事」基礎上，推動政務服務從「一件事」向「一類事」服務延伸，探索打造一批具有鮮明地方特色的產業鏈「一件事」服務場景，並向企業推出「訂閱式」審前服務，由專區幫代辦團隊提前介入，提供審前指導、材料幫辦、申報等服務，提高一次性資料申報率通過申報率。進一步清理無法規依據的證明資料，將更多依法設立的證明資料納入證明協查目錄，實現600項高頻證明事項免提交證明資料。拓展「無證明」應用場景至便民服務中心（站），依托閩政通「無證明」服務實現基層證明「掌上出具」。

二是進一步提升法務區服務能階。高效率有序運作實體服務中心，充分發揮「一站式」法律服務站整合優勢，提供至少60項涉法業務；聯合推出專案招商政策，依託海絲國際法商融合基地，推動形成以法律服務業為主導的產業鏈；全面推行「前店後廠」的公共法律服務新模式，力爭整合涉法服務事項全要素，拓展涉外涉台、智慧財產權、數位貿易、企業出海等特色服務場景；建立全方位立體宣傳矩陣，持續增強「海絲法務」品牌影響力。

三是全面推動法治宣傳工作。系統建構法治訓練體系，充分發揮領導幹部帶頭學法守法的示範引領作用，推動黨組中心組將深入領會習近平法治思想的學習成果應用於各項工作。依托專題培訓、研討交流及線上學習平台等多種載體，組織幹部職工學習國家法律法規、核心法治理念與最新政策精神，切實提升全員法治素養。抓好「誰執法誰普法」計畫落實，鞏固「八五」普法成果，策劃開展形式多元、內容鮮活的法治宣傳活動，強化新媒體運用，拓展傳播管道，實現普法工作的廣覆蓋與強滲透。主動前瞻地研判辦事群眾需求，形成普法“精準畫像”，實施標靶宣傳，協助提升全民法治素養。

四是提升基層立法聯繫點工作品質。積極履行基層立法聯繫點在法律立項、修訂與完善各環節的職責，紮實做好組織協調及服務保障，有效發揮其上聯立法機關、下接基層群眾的橋樑紐帶作用。同時，立足依法治市與政務服務工作實際，系統收集與探究我省地方性法規在實踐中的運作情況，努力提出高品質、可操作的立法建議。

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